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宣传力度待加强
学生奶在边远地区城镇、农村的推广也需要我们来关注。在国家“学生饮用奶计划”实施以来，内蒙古自治区凭借自身的独特优势迅速成为全国最大的学生饮用奶生产基地，目前内蒙古自治区乳品企业每日向全国供应近180万份学生饮用奶，占全国学生饮用奶供应量的34%。然而，与乳品产业的雄厚实力相比，内蒙古自治区学生饮用奶推广上仍存在很大差距。据陈巴特尔介绍，内蒙古开展学生饮用奶计划的地区仅限于呼和浩特市、鄂尔多斯市和巴彦淖尔市等地133所学校，受惠学生人数约10万人。作为学生饮用奶的主产区，当地很多少年儿童却没能普遍享受到乳业的发展成果，不能不说是一件憾事。根据教育部门统计，目前内蒙古自治区初中及以下在校生人数约为250万人。从这一数字可以看出，内蒙古自治区的学生饮用奶计划的实施还任重而道远。云恒对此表示，目前农村以及城市周边的学生都在向城市里集中，这样对于学生奶的推广工作也有了一定的便利，由于我们是本着自愿的原则订奶，因此也就使受惠的学生数量有所不足。 据了解，目前学生饮用奶计划的推广仍集中于大中城市，在我国农村，人均牛奶占有量又不足城市人的十分之一。中西部地区的学校以及贫困学生根本喝不到牛奶，这样就引发山区的孩子营养摄入量不足，影响骨骼发育、视力发育、脑部发育等多种问题。而陕西省推出的“蛋奶工程”就有针对边远山区以及贫困学生进行推广的定位。据王伟民介绍，“蛋奶工程”是在去年由政府牵头，通过教育部门向陕西省学生进行推广，不同于“学生饮用奶计划”的推广，“蛋奶工程”在很大程度上惠及了农村学生。 很多媒体报道一直都在肯定日本以及韩国学生饮用奶体系的成功推行，这也极大地使两国的青少年体质从根本上得到了改善，而这一点也得到了我们国人的认可。在一些媒体的报道中，我们可以看到，日本人过去的身材要远低于我国，但近年的调查发现，日本青少年的平均身高已高于我国同龄青少年。 记者在某网站的贴吧中看到网友这样一则“日本青年因为学生奶，平均身高已经超过东北，山东”的帖子，在随后跟帖的网友都表达了自己目前对于学生奶的一些看法，多数人认为日本人身高的比例的提高与他们国家所推行的学生奶饮用是密不可分的。此外，一位在日本留学和工作了7年的网友表达了他对日本普通居民的生活和饮食习惯的看法，在他的文章中提到了日本儿童饮奶的情况，由于日本人对下一代的生长发育和健康非常重视，其中的一个表现就是牛奶的免费发放。从妇女怀孕开始，当地的政府部门便开始给予免费的牛奶，由专人负责发放，每天两瓶发到家里，一直到孩子2岁大。各个地方政府部门的规定稍有不同，有些地方发放的时期还要长一些。常常看到，小孩从外面回来，打开冰箱先拿出牛奶喝上几口，牛奶成为他们平时解渴的饮料。由此看来，牛奶对于该国青少年的成长发展起到了极大的推动作用。 当然，像日本和美国这样较早开展学生饮用奶计划的国家，不仅仅是在饮食习惯注重喝牛奶，在日本的很多牛奶广告、电影电视剧中，我们也可以看到其不遗余力地宣传着牛奶对于学生身体、脑部发育的影响。相比之下，我们对于学生奶宣传的力度似乎有些不尽人意。就记者的采访调查中，一些家长并不知道学生奶，只是知道学校里可以订购牛奶喝，有的甚至不知道学生奶只是在学校中供应，在市场上是买不到的。因此，积极宣传学生饮用奶计划，是开展“学生饮用奶计划”工作的前提，对于现在学生奶饮用宣传推广所存在的问题，陈巴特尔也表示：社会各界对学生营养工作还没有真正形成共识，社会、学校、家长对国家有关政策与要求还不甚了解，相应的营养科普知识也比较欠缺。建议在学生开家长会时普及一些饮用学生奶的知识，让更多的人了解发展“学生饮用奶计划”是一件利国利民、造福后代的长期事业，同时，学校要把学生营养教育作为学校教育的重要内容，纳入学校健康教育进行统筹考虑，面向全体学生开展营养教育，通过多种形式对青少年一代进行营养教育，使他们形成科学的营养观念，进而推动整个社会饮食与营养观念的更新。 记者在采访中也发现，很多家长并不了解什么是乳糖不耐受症，倘若有饮奶不适出现腹泻症状时，首先会想到的是牛奶本身是否出了问题。呼和浩特市南马路小学的一位老师告诉记者：“学生奶的宣传力度还是有些小，虽然在学校以及教师方面给予了相关知识普及，但是很多家长并不知道学生奶的好处，反而知道学生奶好处的教师们都为自己的孩子订上了学生奶。”由此看来，对于家长以及学生相关的知识培训还将是未来推广学生饮用奶计划的重点。 观点篇 国家学生奶实施十年 仍在苦苦前行 业内人士认为，中国学生奶的覆盖率、学生奶项目的运作状况在未来五年中会有很大提升。 据国家学生饮用奶计划部际协调小组办公室的最新统计，实施10年来，中国学生饮用奶计划已覆盖全国28个省份的224座城市；日供奶量从2001年的50多万份，提高到2009年底的近500万份。这是笔者在日前举行的“国家学生饮用奶计划实施十周年论坛”上了解到的情况。 学生饮用奶计划部际协调小组组长、农业部副部长高鸿宾认为，十年来，学生饮用奶计划稳步推进，覆 盖面逐步扩大，对拉动我国奶业发展、促进原奶基地建设起到了示范作用。 教育部体育卫生与艺术教育司司长杨贵仁表示，学生饮用奶计划开展十年来，对于改善中小学生营养状况，提高身体素质发挥了显著作用，今后教育部将继续大力推进学生饮用奶计划稳步健康发展。 学生饮用奶计划部际协调小组办公室有关负责人介绍，这一改善中小学生营养状况的计划是按照保证奶品质量，坚持自愿原则，运用市场机制，由定点生产企业向中小学校直接配送学生饮用奶，供学生在课间饮用。 据悉，2000年11月，农业部、国家计委、教育部等部委，共同宣布启动国 家学生饮用奶计划。其实作为国家学生饮用奶计划主要推广单位之一，某公司早在1992年就将学生奶概念和先进国家的成功经验引入中国。2000年，中国学生饮用奶计划正式实施后，专门组建项目团队对中国学生奶项目给予全面系统的支持。 目前，全国已创建了61家“学生奶奶源升级计划奶源示范基地”，学生奶定点生产企业的原奶供应均来自相关的奶源示范基地，学生奶定点生产企业有40多家。专家认为，这不仅对推进奶源基地规模化、标准化起到了示范带动作用，也对提升学生奶原料奶质量起到了促进作用。不过，学生奶现有奶源示范基地仍然不能完全满足学生奶生产的需求。 虽然，国家学生饮用奶取得了一定成效，但相对于我国在校学生的总人数，以及期待中的“一杯牛奶强壮一个民族”的目标还是相距甚远。这项曾寄希望于增强中小学生体质的长远规划，推行过程困难重重。 首先是价格低、风险大，使很多企业参与热情不高。其次是政府部门之间权责不清、投入不足。还有一个重要的瓶颈是推广困难，由于涉及到收费和安全问题，一些地方和学校抱着多一事不如少一事的心态，很多家长也并不支持。种种原因导致“国家学生饮用奶计划”推广困难重重。而在国际上，目前有70多个国家实施了学生奶计划，很多国家在政府财政和行政支持下，通过专项计划向学生提供牛奶为主的乳品。 对于外界曾担忧的学生奶质量问题，利乐中国公司副总裁杨斌向笔者表示，到目前为止，学生奶项目本身并未出现过一起食品安全事故。但是，舆论却陆续有过学生在校课间饮用指定乳制品出现身体不适的报道。 其中的一个主要原因为，这些以“学生奶”名义进入校园的乳制品生产企业，并未真正获得过政府相关主管部门的审批。国家关于学生奶定点生产企业的准入门槛很高，但是在一些地方学生奶项目的实际操作中，学生奶的供应方水平却良莠不齐。而杨斌认为，随着各方的努力，中国学生奶的覆盖率、学生奶项目的运作状况在未来五年会有很大提升。 |
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