 1、农业补贴 还会继续增加 对于农业补贴问题，第一，对农业、对农民进行补贴，这是国际通行的做法，因为农业是基础产业，带有很大的公共性、社会性，因为人人都要吃饭，所以农业离政府最近，各国的通行做法都是对农业给予补贴，西方欧美国家，农民收入40%以上都是来自于政府补贴。 我们国家这些年中央重视农业，补贴也不断地大幅增加，我们去年的农民直接补贴已经达到了1600多亿元。我们国家农业是基础，农业资源又有限，农民收入又低，可以说农业是弱质的，农民是弱势的，还应该继续增加对农业的补贴。欧美国家是40%，我们的直接补贴占到农民的收入只有3%左右。无论按照我们的国情、政策还有WTO的要求，我们都有很大的补贴空间。 2、农业现代化 加快发展 要坚持把解决好“三农”问题放在全部工作的重中之重，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，推进农业现代化。坚守耕地红线，提高耕地质量，增强农业综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中：强化农业支持保护政策;夯实农业农村发展基础;积极推进农村改革;创新扶贫开发方式。 着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。 3、种子法修订 划清责任 全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟在会上表示，种子法划清政府与市场的责任，修改涉及14个方面。 刘振伟介绍，涉农法律在本届常委会的立法中是一个重要的组成部分，列入本届五年立法规划的有制定粮食法、农村扶贫开发法，修改种子法、森林法。其中，种子法是2000年实施的，当时是为了推动种业多元化，目前这个目标已经达到了，但是带来了一个副作用，即现在的育种资源较分散。我们的企业比较多，但比较小，竞争力不强，所以我们现在准备把建立现代种业制度通过修改种子法确定下来。这次修改的内容也比较多，重点有三个方面：一、完善育种创新体系。二、划清政府和市场的责任，该政府管的政府管起来，该交给市场的市场自己做。三、加大对植物新品种权的保护力度，支护产权保护等要有一些新的制度，要逐步与国际接轨。 4、电商 参与农产品物流 农业部部长韩长赋表示，农产品的物流问题，生产资料的物流问题，由于流通成本太高，目前是软肋。物流成本高，中间环节的获利多，生产者没有得到多少好处，消费者又付出了较高的价格，这个问题确实需要解决。 关于发展配送，韩长赋表示，政策上欢迎各方面的社会生产经营主体参加，无论是坐商还是电商都欢迎。现在也有一些电子商务，包括一些很大的电商都参加要搞农产品物流，只要是能给农业带来好处，给农民带来好处，这个主体政策上都是支持的。此外，欢迎邮政发挥更大的作用，因为邮政在农村里网络很多，现在跟邮政打交道比较多的是农民工，农民工的钱基本上都存到邮储银行了，希望这方面更多地投入到农村发展建设上。 5、“谁来种地” 出路在产业化 随着工业化、城镇化快速推进，大量农村劳动力持续向外转移，不少农村出现务农劳动力老龄化和农业兼业化、副业化现象。破解这个难题，一个重要出路就是农业产业化。 向深化改革要动力。这个动力从何而来?既来自于顶层的科学设计，也来自于基层鲜活探索。从小岗村鲜红的手印到“深圳速度”，从华西村的腾飞到中关村的兴起，可以说，一次次改革的探路，就是一个个生动的样板。就我们春晖集团来说，5年前，土地流转还是“新鲜事物”，我们就开始了尝试。我们深知，解放和发展农村生产力，调动农民的积极性，必须保障农民的财产性权利，必须让农民尝到改革的甜头，收获改革的红利。 |
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