育肥猪保险：赚的是养户还是保险公司

　　接下来的问题也很头疼：育肥猪出栏数数量如何确定？李波表示，由于试点规模小，人保公司采用现场派人“数猪”的方法，“但一旦大规模推广怎么办？”

　　两大考验：公司农户如何双赢

　　刚刚试点一年，为什么就停了？徐少华很纳闷。

　　原来，去年彭州专门从生猪调出大县的补贴资金中拿出一部分钱，用于支付70%的保费。但是今年这笔资金被取消，“没有政府补贴，保险公司和养殖户都无法承担。”彭州市畜牧局副局长何瑞祥解释。

　　即便是有政府补贴，一些养殖户还是觉得保费太高。专家分析，猪肉价格直接影响政府对CPI的调控，生猪价格指数保险具有准公共产品的性质。包括美国在内的国家，都对这类保险进行了财政补贴。但财政愿不愿意掏钱，还得看这个产品到底有没有效果。

　　何瑞祥算了笔账：彭州市每年生猪出栏量超过50万头，若其中25%投保生猪价格保险，就有10万头的承保规模，按试点时的缴纳水平，政府需要补贴588万元。这对政府财力无疑也是考验。

　　另一个考验是，保险公司如何找到盈亏平衡点。截至目前，人保公司已付赔付款超过100万元，远超过其75万元的保费收入。如果规模继续扩大，那也是保得越多，亏得越多。

　　同时，养殖户的保险意识较弱，也是生猪价格指数保险推广面临的难题。“生猪价格有‘大年’和‘小年’，如果养殖户预计当年猪价‘坚挺’，就不愿意投保。”何瑞祥说。李波也举了一个例子，在龙泉驿开展试点时，一家养殖业主保费都交了，但思前想后仍觉得不划算，坚持要求解除合同。

　　成都市农委相关负责人表示，将根据试点情况探索解题之道，力争在2015年在全市进行推广试点。