当前，肉品的质量安全问题成了人民群众广泛关注的焦点。而“生猪屠宰”是保障肉品质量安全的重要环节，如何科学合理的进行生猪屠宰也成为各级政府关注的工作重点。在畜牧大县轮训班的研讨中，江苏省兴化市的生猪屠宰工作得到了学员们的广泛认可。 据江苏省兴化市林牧业局副局长张福宜介绍，十年来，兴化市紧紧围绕贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》、国务院《生猪屠宰管理条例》等法律法规，以“定点屠宰，集中检疫”八字方针为指导原则，采取扎实有效措施，齐抓共管，狠抓肉品质量安全工作，成效显著，全市各乡镇按照“属地管理”原则强化本辖区管理，农村生猪进点屠宰率明显提高；生猪屠宰经营管理秩序井然有序，保持良好运行态势；未发生一起肉品质量安全事故。 兴化市生猪屠宰的具体做法是：因地制宜，创新工作机制，规范屠宰行为，在管理上采取“三个改”、“四个两”、“四个到位”的做法。 什么是“三个改”？ 一改税费代征，由过去的屠宰场买票变为为农业部门派员驻场开票直接征收，其中国地税（增值税于2013年已免）、检疫费和屠宰加工费按月分解；二改多头管理为为农业部门具体主抓，商务及国、地税部门实行委托，较好地解决了主体执法资格问题;三改城市、郊区分而治之为一体化管理，农业部门进行垂直管理直接延伸到郊区6个乡镇，有效地解决了城乡结合部的矛盾。 什么是“四个两”？ 一是两法并用，兴化市林牧业局（动物卫生监督所）不仅适用相关动物防疫法规，同时受商务部门的委托，依据国务院《生猪屠宰管理条例》查处私屠滥宰违法行为；二是两花齐滚，经屠宰检疫合格的猪肉同时滚上检疫和税费验讫印花；三是两证齐开，在出具《动物产品检疫合格证明》的同时，收取每头30元税费，开出的税费缴纳凭证与《动物产品检疫合格证明》粘贴在一起，猪肉凭两花、两证出场；四是两场齐管，全年365天监督检查不监督间断，在对屠宰场每天派员检疫、收费的同时，在销售市场设有专职管理人员进行查证验花，每天收取的回笼票必须与屠宰点上的屠宰数相吻合，既抓源头又抓市场，管理不留漏洞。 什么是“四个到位”？ 生猪定点屠宰管理工作是一项复杂的系统工程，在管理上涉及到商务、农牧、工商、卫生和税务等多个部门，情况非常复杂。兴化生猪屠宰管理工作之所以能够规范有序，就在于实行“一个部门管理，一个主体执法，一票制征收”，改变了过去多头管理，各行其是，职能不清，工作扯皮的状况，最终达到了四个到位，即：生猪定点屠宰规范到位；动物防疫开展到位；税费足额征收到位；放心肉工程实施到位。较好地运用了动物防疫、生猪屠宰等方面法律法规，使生猪屠宰管理工作强行入轨。 |
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