昨日，关于“菜篮子”工程建设情况的报告提交审议，市农业局局长汤锦华报告，在五大类“菜篮子”主要产品供应中，仅蔬菜和鸡肉能够完全实现自给供应，猪肉自给率低至35%，远远不能满足全市市民需求。另一方面，1.01亿元菜篮子工程项目专项资金，累计仅支出2119.38万元，预算执行率仅为两成。 现状 猪肉塘鱼和奶均自给不足 汤锦华介绍，2012年蔬菜、猪肉、鸡肉、塘鱼和奶等五大类“菜篮子”主要产品自给率分别达117%、35%、100%、78.8%和41%。“我们足够的是蔬菜和鸡肉，特别是蔬菜还是供应有余的，但这个蔬菜的足够，并不是说每天都足够”，市人大常委会农村工委副主任委员黄洪飙说。 黄洪飙表示，蔬菜有季节性，这段时间天气特别热，蔬菜就很难生长，就可能会出现不够的情况，因而菜价可能也就有点贵，但是到了冬天，由于蔬菜供应会很充足，价格也就相对便宜。“现在不够的是鱼，自给率是78%左右，比较少的是奶和猪肉，特别是猪肉，现在的自给率只有1/3左右，政府提出了要达到70%，但难度很大，但即使将目标降低到50%，也依然有很大的难度。”他认为，当前的关键是应该把缺口堵上。 措施 实行本地生猪最低保有量制 应该怎么保障“菜篮子”供应呢？汤锦华介绍，下一步将以保供给为主要目标，通过提高自给率（市内生产供应率）和自主供应率（市内生产+市外认定+市外自建生产的供应率），到2016年，蔬菜、鸡肉、塘鱼、奶的自给率保持或达到70%以上，猪肉的自给率达到50%以上、自主供应率达到70%，推动“菜篮子”工程建设科学发展、可持续发展。 根据报告要求，将稳步推进“菜篮子”生产基地建设，实行本地出栏生猪最低保有量制度，全市年出栏生猪总量不低于365万头。同时，在市外建设、认定一批生猪定点供穗生产基地。一方面鼓励市内农业龙头企业在市外投资建设供穗生产基地（年供穗生猪合计10万头）；另一方面认定一批市外定点生猪养殖基地（年供穗生猪合计135万头）。 “目前困难确实比较大，现在把小型猪场拆除，任务就更重了”，市农业局蔬菜办负责人说。据悉，近3年共整治拆迁7981个散小脏乱养殖场。这位负责人认为，这其中有多方面的症结：一是各个区县政府都没有积极性，因为农业产品没有税收，搞养猪场没有好处；二是污染问题一旦处理不好，周边群众都会有意见；三是病疫压力很大，一出问题就会追究责任；四是用地很紧张，提供来做养殖的土地不够用，例如，搞个4万头的养猪场就需要600亩土地。 审计 菜篮子预算执行率仅两成 2012年，市审计局对2011年度广州市菜篮子工程项目专项资金进行了审计。广州市菜篮子工程项目专项资金预算为10897.80万元，合计106个项目。本次审计资金10172.80万元，占预算的93.35%。抽查项目88个，占项目总数的83.02%。审计结果表明，市农业局与市财政局制定了《广州市“以奖代补”农业项目验收工作规程》等管理制度，规范了广州市菜篮子工程项目申请、审批和监督。 但审计通过抽查88个项目发现，已完工验收项目只有22个，项目完成率偏低；累计支出金额2119.38万元，仅占抽查项目支出预算10172.80万元的20.83%，预算执行率低。 |
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