乌兰察布：生猪肉鸡产业发展取得阶段性成果

　　2012年，乌兰察布市将生猪肉鸡产业作为调整畜种结构的重点，予以全力扶持发展，取得了阶段性成果。

　　一、生猪肉鸡产业总体发展情况

　　1、生猪落实情况。截至2012年底，全市已落实新增规模化猪场192个，新增建舍面积43.91万平方米，其中已完工猪场174个，完工面积40.00万平方米，占新增任务数的146.37%，有159个猪场已开始养殖。全市生猪出栏达103.7万口，其中新增出栏26.28万口，新增存栏生猪14.96万口。

　　2、肉鸡落实情况。截至2012年底，全市新增肉鸡养殖园区（场）135个，新增建舍面积39.32万平米，其中已完工鸡场（园区）128个，完工面积27.73万平方米，有120个场已开始养殖。全市肉鸡出栏1042.21万只，其中新增出栏619.21万只。

　　3、基地建设情况。生猪方面：①集宁区兴大业农牧科技公司已完成投资3.5亿元，计划年出栏生猪20万口，现陆续引进种猪，到9月底已引进种猪1.2万口。该公司投资1.5亿建设的生猪屠宰加工项目土建主体工程已基本完成，相关设备均由德国引进，规模为年屠宰200万口。②丰镇市引进的年出栏10万口生猪养殖项目，总投资2.1亿，其中一期工程投资1.2亿，目前正在建设中，已完成钢架结构圈舍45栋。③察右前旗察哈尔大地良种猪繁育场已引进820口种猪，预计引进种猪1200口，其中66口为国外进口原种猪。④内蒙古万欣肉业有限公司，投资3200万元的一期屠宰工程建设已完成，屠宰能力达100万口/年，目前已投产运行。

　　肉鸡方面: ①绿蒙远大公司屠宰肉鸡350万只，两个肉用种鸡场存栏规模达到15万套，供种能力达到1500万只，存栏商品肉鸡66万只,年生产15万吨饲料加工厂已投产运行,在已建的5个规模养殖园区118栋鸡舍基础上，今年新建了4个养殖园区45栋鸡舍并已投入养殖。②辽宁东港市林府肉禽食品有限公司，投资15亿在商都县，建设日屠宰30万只的肉鸡加工厂，50万套种鸡场并配备孵化场，100栋商品鸡场，20万吨饲料厂。目前40栋种鸡舍土建工程已基本完工。

　　二、 采取的主要措施

　　1、领导重视，措施得当。为了有效促进乌兰察布市生猪肉鸡产业发展，市委、政府成立了专项推进工作领导小组，各旗县市区均成立了党政主要领导任组长的组织领导小组，出台实施方案、制定产业发展规划，落实各项措施，及时协调解决建设中遇到的困难和问题，确保建设任务目标的完成。

　　2、政策扶持，保障有力。为了提高群众养殖积极性，市委、政府出台了一系列优惠政策加以扶持和激励。规模化生猪养殖基地按出栏给予100/口仔猪补贴，规模化肉鸡养殖基地按出栏给予1元/只鸡苗补贴，新建、扩建规模化标准化猪舍、鸡舍每平米补贴100元，同时在用电、用地以及养殖贷款上简化相关手续，尽可能多地争取信贷资金支持，极大缓解了养殖户建设资金短缺的问题，提高了农户养殖积极性。2012年乌兰察布市计划生猪肉鸡圈舍和出栏补贴资金1.48亿元，其中圈舍补贴3800万元，出栏补贴1.1亿元。截至2012年底，圈舍补贴资金已落实到位7187.32万元，占应补资金的86.35%。

　　3、强化督查，注重宣传。为了认真落实生猪肉鸡产业各项任务，市生猪肉鸡产业推进领导小组及有关业务部门多次深入第一线，实地检查圈舍建设和养殖情况，随时掌握圈舍建设和养殖进度并及时公布，2012年共出生猪肉鸡信息专报22期，了解各地养殖户在建设过程中遇到的困难和问题，研究解决制定建设资金短缺的问题，极大地调动了农户养殖的积极性。

　　4、培训到位，服务先行。为推进生猪肉鸡产业健康发展，市畜研所结合绿蒙远大和鹏程养殖公司对各旗县市的科技人员和生猪肉鸡产业养殖户进行了多种形式的技术培训。目前共举办培训班15期，各旗县接受培训人数共近5000人次，发放技术资料2000余份，培养了一批农牧区乡土人才。

　　三、存在的问题

　　目前，乌兰察布市生猪肉鸡产业处于起步阶段，在产业推进过程中还存在一些问题。

　　1、补贴资金到位率低，养殖资金不足。首先主要体现在补贴资金到位率不高，按上报数据目前补贴资金占应补资金的42.02%，其中出栏补贴仅占应补资金的2.73%；其次是补贴额度不平衡，既有旗县之间的不平衡，又有场与场之间的不平衡，有的场每平米补贴达到300元，有的补贴还未实施。再次是养殖流动资金不足，只有1845万的就业小额贷款部分旗县已到位，其他方面贷款资金落实较少。因养殖农户的自筹资金大部分用于建舍，贷款困难，造成因养殖资金不足而出现有舍无猪无鸡和舍大养少的现象，一定程度影响了产业推进的步伐。

　　2、生猪肉鸡市场持续低迷，龙头企业经营困难。2012年以来生猪养殖的猪粮比价一直维持在6:1的盈亏平衡线左右，养殖企业和农户处在微利和微亏状态。特别是生猪屠宰加工企业产业链条短，产品简单、单一，附加值低，对产业拉动作用不强。目前万欣肉业作为乌兰察布市唯一一家肉类加工企业，虽然引进先进屠宰加工设备，每天单班屠宰能力为1500口，但因流动资金不足，屠宰量仅为100多口且无法开展产品深加工，造成设备闲置，成本增加。绿蒙远大公司也因流动资金缺乏、养户入场少，导致大量鸡舍闲置，实际放养量有限，全年出栏商品鸡300多万只，距公司1200万只产能相差甚远，难以形成规模。

　　3、技术支持需要加强。各地在养殖场选址布局、建设模式、养殖规划、防疫监管等方面存在不够到位的现象，如建场离公路、村庄太近；圈舍建设不合理，圈舍面积大，养殖规模少；外地引入猪鸡缺少报检，加大了疫病防控难度。

　　四、2013年工作重点

　　按照《乌兰察布市促进生猪肉鸡产业发展的实施方案》，2013年要形成年出栏200万口生猪、2000万只肉鸡的养殖规模。工作重点:

　　一是大力培育和引进龙头企业。在加大引进龙头企业力度的同时，在项目安排、贷款贴息、融资担保、资金补贴上给予龙头企业特别优惠，以缓解企业资金压力。进一步完善生猪肉鸡产业推动模式，在龙头企业带动基地上有所创新和突破，引导龙头企业与养殖户建立紧密的利益联接机制和风险共担机制。同时探索建立疫病风险、市场风险防范体系和资金调度保障机制，筑牢产业发展基础。

　　二是强化基地建设。将种源基地建设放在突出的位置来抓，从长远和可持续发展的角度来统筹谋划。立足乌兰察布实际，选择和引进适宜全市实际的生猪肉鸡品种。同时在基地选择上，做到三个结合，即要与禁牧舍饲、生态保护相结合，与调整产业结构、转变农村生产方式相结合，与扶贫开发、促进农民增收相结合。

　　三是完善发展模式。在龙头带基地上实现创新和突破，建立优势互补、成果共享、风险共担的养殖机制，形成完整的产业链条，增强抵御市场风险的能力，积极构建现代化生猪肉鸡产业体系。

　　四是拓宽融资渠道。在科学规划的前提下统筹整合国家涉农项目和资金向生猪肉鸡产业倾斜，尽最大努力去扶持生猪肉鸡产业，兑现各项补贴资金。同时协调金融部门与养殖企业、合作社的对接，简化相关手续，尽可能多地争取信贷资金支持，投入到生猪肉鸡产业发展中来。

　　五是强化产业服务。建立区域性疫病防控协作体系，保证疫控、业务技术部门的工作经费，调动科技人员积极性，强化技术培训。采取专业技术人员包片、包区、包户的办法，形成覆盖农户、规模养殖场和龙头企业的完整服务网络体系。特别是严防不合格饲料引入，坚决杜绝违法药品添加，确保不发生重大疫情和食品安全事故。