| 如何使养猪、治水“鱼掌兼得”？ 谁都知道，猪肉好吃，猪粪却烦人。不仅闻起来臭，处理不当还容易搞坏环境。怎么办?南湖区的探索是，通过在各镇成立国资公司，对猪粪、沼液等“三废”进行社会化收集处理，率先在全市构建起“三废”公共服务体系，从而一定程度上缓解了生猪养殖给农村生态环境、畜产品安全带来的巨大压力。 作为生猪饲养大市，去年嘉兴生猪饲养出栏量超过750万头，由此便带来了一连串令人纠结的问题：一方面，生猪养殖给农民带来了财富，比如在生猪养殖集中的新丰镇，其经济效益占农民人均收入的80%左右;但另一方面，由此所产生的“三废”污染又给嘉兴的水环境造成了巨大压力。可以说，不解决好生猪“三废”问题，我市发起的治水攻坚战便不可能取得真正胜利。这种情况下，审视南湖区提供的新思路，对于我们探索一条兼顾各方利益的新路径，有着重要的现实意义。 为什么这样讲呢?一者，公司化运行、市场化操作有利于变废为宝，实现生猪“三废”处理的产业化。都说“垃圾是放错了地方的宝藏”，其实生猪“三废”何尝不是如此。无论是猪粪的有机肥生产运作，还是猪尿的统一收集处理，要是能够引入市场力量，撬动经济杠杆，那么不仅能够促进污染物的收集处理，又可使企业有利可图，大大调动起各方面的积极性，从而形成了一个农民、企业、农村生态、社会效益多方获利的良性循环。 二者，它也避免了“一刀切”式禁养等因噎废食的做法。诚然，国内的确有一些地方、个别城市出于治污考虑，出台了禁养生猪的“死命令”，但这种做法因将生态环境与农民利益对立起来而备受诟病。更何况，即便个别发达城市能够禁养生猪，但从全国看，你不养，总得有人养，否则哪来的猪肉?难道全靠进口?可见，“以禁代治”显然是条死路，只有从源头上处理好生猪“三废”问题，才能做到保护环境与维护农民利益的双赢。 当然，思路并不等同于结果，要想真正解决养猪与治水的矛盾，实现生猪“三废”零污染，离不开养殖户们的自觉、社会公众的监督以及职能部门的严格执法。但以精细化管控取代“一刀切”的探索，至少为我们提供了一条反思公共管理、社会治理的新思路，而它的适用范围又何止处理生猪“三废”? |
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