| 挑战一、将长期面临生猪保障有效供给的挑战 生猪在整个畜牧产品中是最重要的一项产业。人民生活中生猪是一个商品，同时和政治和社会稳定又是息息相关的，是政府始终关注的。随着人民生活水平提高，城市化步伐的加快，对猪肉需求量增大，我们生产能不能保证供给将是长期面临的压力。 挑战二、将长期面临生猪包括食品质量安全的挑战 人们对生猪的关注度会越来越高。客观来讲，将来我国食品安全如果出问题，80－90%的可能是出现在畜牧业产品方面。主要会出问题的，一个是添加剂，可能有一些违法添加，尤其是抗生素，还是未知的；还有一个是饲料原料，因为我们国家饲料原料和别的国家生产方式不一样，我们是大量玉米、小麦生产国，收割以后直接加工上市，对于饲料源本身的检测没有严格的规定，所以这方面的压力是很大的。 挑战三、将长期面临生猪养殖用地资源紧缺的约束的挑战 现代化大规模猪场建设越来越快，用地空间越来越小，地方政府没有积极性，带不来政绩，反而带来污染治理，有些政府甚至出现禁养或限养政策，这个矛盾越来越突出。 挑战四、将长期面临饲料原料供求紧张的挑战 我认为，在今后一个长时期，我们将面临饲料原料供求紧张，从长期趋势的发展来看，缺口还会逐渐扩大。当然缺口有一个弹性，取决于小麦替代多大。从趋势上讲，供求趋势越来越紧，进口量是非常大的。前年进口是 5480万吨，去年年初我在江西做了比较分析，去年大豆进口要比前年要少，实践证明是对的。大豆始终依靠国外进口。原料是长期面临的问题。 挑战五、将长期面临着养殖与环境污染的挑战 这个问题对我们来讲越来越重要，环保要求无论从法律法规都会更加严明。但从现在情况来看，真正达到标准肯定会增加成本，如果政府不研究出补贴政策来看，肯定难于解决。 养殖业政策建议，如果政府不能把粪污治理象城市污水和垃圾处理那样来治理，就不能从根本上解决一些生猪产业的问题。但更需要的是能够出台适应治理解决问题的政策，这就需要一些大政策。现在好多政策成为收入性的政策，不是生产能力的政策。要把政策着眼点放在能力建设上，包括生猪产业，好的政策一定要发挥这样的撬动作用。在粪污政策上，节能减排，靠企业自身很难解决问题，这是在政府出台政策之前始终面临的一个很大困境。 挑战六、将长期面临市场波动的挑战。现在产业发展正逐步转向稳步健康发展的轨道，但在现实中有很多问题很难预料到的。无论从政府、养猪户养殖场 ,包括饲料企业。市场波动将是长期性的。 |
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