记者在一份2008年5月份汤原农场与旺盛畜牧养殖公司马壮签的协议上看到,项目名称定为:“北大荒生猪养殖基地哈尔滨旺盛畜牧养殖有限公司汤原种猪场”。汤原农场将第五居民组的400亩地出租给旺盛养猪场用于猪场建设,租期15年,租金为每亩100元。记者算了一下,平均每亩每年租金不到7元。 按照协议约定,旺盛养殖公司必须在2008年11月30日前完工,如延期造成损失由旺盛养殖公司负责,如果工期提前给予奖励。旺盛公司的马壮启动资金困难,汤原农场先后为旺盛养殖公司担保贷款600万元。同时,汤原农场将国家补助资金按每平米200元提供给旺盛养殖公司,也是按工程进度拨付。后来马壮见补助资金太少,养猪场盖不下来,又找到当时的农场场长任世军,要求每平方米提高50元的补助,最后每平米补助提高到250元,由此共获得1250万元补助。据知情人介绍,2010年1月24日,场长任世军又主持召开一次会议,向旺盛养殖公司的马壮增加了30万元的补贴。 这份协议并没有找到关于对项目可行性论证,也未对图纸设计、规划、建设厂房具体标准、项目批文、环保、验收程序等作出详细约定。 在第十一居民组的养猪场,由正通牧业有限公司的高明伟建设。据知情者透露,高明伟之前是一个乡的干部,到汤原农场干养殖场是宝泉岭管理局一位姓江的副书记介绍的。2008年6月,他农场签订了建设合同,占地面积20多万平方米,建设面积50217平方米。协议约定的补助资金是每平米200元,即总共1000万元,目前已经全部拨付到位。 ![]() 猪舍内景 补助资金被截留工程被转包 谁出500万元就把猪场卖给他? 记者了解到,旺盛猪场的马壮和正通公司的高明伟签了这两个项目并未自掏腰包真正投资,合同投资总额5800万元也是一个虚数,实际他们并没有投资那么多,而是将工程再分包出去,而这些施工单位基本没有任何工程建设资质。这两个养猪场的主体部分都是彩钢,基本都是谁有钱垫得起,工程就给谁干,以致出现了一个养猪长出现四五家彩钢厂家同时施工,等上面的补助款拨下来,再决定给各个施工队按比例付工程款 记者了解到,黑龙江农垦总局和宝泉岭管理局共给汤原农场拨款3000万元,而汤原农场给记者提供的资料显示,他们共给正通和旺盛两家养殖场拨款共计2250万元,其中汤原农场截留750万元。按照国家发改委和农业部的相关要求,截留生猪养殖补助费用是明令禁止的。 据一位知情者向记者透露:“他们的目的就是套取国家的补助资金,上面刚刚把款拨到位,马壮就从中拿了部分资金买了一辆小轿车。”所有给这两个猪场施工的企业,特别是彩钢部分,都得先期自己垫钱,包括人员工资,最多的垫了几百万元,少的也有几十万元;经济实力不强垫不起的中途就退了,大部分一直跟他们干了工程的没有全额拿到工程款,几乎是亏得血本无归,到现在都没要回来。 “为了能够要回工程款,他们想尽了各种办法,上访、找上级领导、通过法院诉讼,能想到的都做了,到目前为止,不但一分钱没要到不说,反而为此又多花出几十万元。” 记者通过电话采访了马壮。他对记者的提问很谨慎,很多问题不愿意回答,推说要请示农场后才能告诉。但在拒绝的同时也回答了记者部分问题:自己不开餐馆后就来投资这个猪场,他在2008年2月份就注册了哈尔滨旺盛养殖畜牧公司,在这个猪场上他也先后投入了700多万元,2008年底就竣工了,也通过验收了,但就是不愿意告诉记者是那几个单位组织的验收。由于施工人员的工程质量不合格,特别是钢材使用的厚度不够,为了赶工期,部分焊接点没焊接到位,导致在2010年3月份下雪后把部分猪舍压塌了,马壮要求他们返工,对方不返工,所以就没给他们结算剩余工程款。他也承认总共拿到的补助资金1280万元,现在也想从这个养殖场撤出来,“如果谁出500万元我就转让给他”。 养猪场大门紧锁 补贴款大量流失 |