韩长赋：调减玉米、稳定生猪、提升牛奶

畜牧编辑

　　按照展望“十三五”系列报告会总体安排，4月11日中央宣传部，中央直属机关工委，中央军委政治工作部，中共北京市委联合举办第二场报告会，农业部部长韩长赋同志做报告，报告的题目是推进农业现代化，提高农业质量效益和竞争力，报告全面介绍了“十三五”推进农业现代化面临的新的环境、总体思路、重点任务，以及“十三五”推进农业现代化取得明显进展，需要处理的几个关系，系统讲解了推进农业现代化的重大举措。

　　韩长赋在报告中指出：习近平总书记在今年两会上参加湖南代表团审议时强调，新形势下农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，推进农业供给侧结构性改革，是当前和今后一个时期，我国农业政策改革和完善的主要方向。“十三五”时期我们的结构调整要做好加减法，要增加高端有效供给，减少低端的无效供给，推进农业供给由中低端向中高端迈进。当前我们要重点抓好三个品种的调整，就是玉米、生猪和牛奶。

　　一是调减玉米。因为这些年粮食增产多，大头是玉米，现在粮食库存多，主要也是玉米。由于连年丰收，需求下降，目前玉米库存较多出现的阶段性剩余需要适当调整。现在石油降价，玉米就卖不出去。我在吉林工作过几年，吉林有很大的企业生产燃料酒精，石油只有涨到60美元以上一桶，企业生产燃料酒精才能赚钱，60美元以下就不赚钱了。前几年，石油曾经达到120美元，那个时候用玉米生产燃料酒精很赚钱，现在石油一降价就有问题了，所以多种原因造成了玉米的阶段性剩余，现在我们在进行玉米年度种植的调整。去年，农业部制定了玉米结构调整指导意见，提出2020年玉米的面积要调减5000万亩以上，今年要调减1000多万亩，估计接下来要调两三千万亩，到2020年，那个时候种植面积比现在要减5000万亩。调减的主要是北方的农牧交错带，西北干旱地区、西南石漠化区，形象地说就是“镰刀弯”地区，这一区域是过去十年玉米面积增加最多、发展最快，也是产量低而不稳的非优势区。调减玉米，重点是种养结合、粮豆轮作，发展青贮玉米和青饲料等作物，把粮仓变为粮仓+肉库+奶罐。

　　二是稳定生猪。“猪粮安天下”，近期猪肉价涨的比较多，引起社会的广泛关注。这一轮价格上涨是经历了3年多的低迷，从去年4月份开始上行，到今年3月末，猪肉零售价格同比上涨38%，活猪价格同比上涨57%。我们最便宜的时候，活猪4块多钱一斤，现在9块多钱一斤。这轮价格上涨主要有两个方面原因，一方面是生猪周期，过去三年猪价低迷引发产能适度调减，我们的存栏下降，母猪也减少，所以生猪周期进入价格上涨的通道。因为三年多低迷，亏的一塌糊涂，散户都退出，就剩下规模猪厂不得不停了，所以这一轮猪价上涨带有恢复性和补偿性，这是一个猪周期的问题。另一方面是供给减少，确实猪少了，大城市郊区、水网密集区、人口密集区，都在调减生猪的规模，现在发达地区，特别是大城市周边都在禁养、限养，我们前段时间调度十个省，这十个省就同比减少饲养量2000多万头。另外养殖主体调整，我们这些年在抓生猪规模化养殖，因为散户一涨价全补栏，一降价卖光。现在村庄在搞环境治理、新农村建设，所以房前屋后遍布猪栏，这个现象极为显见。所以大量的散户，小规模饲养户纷纷退出。我们多年的经验数据，如果出栏存栏多了5%以上，价格就会大跌。如果小了5%以上，就会大涨。2011年少了5%，今年涨价，但也不到10%，大概8%左右的样子。

　　预计今年上半年猪肉价格仍将保持高位运行，但不会出现暴涨，四季度随着市场供给增加，价格会趋稳。下一步我们将进一步调整优化生猪区域布局，推进规模化、标准化养殖，促进生猪养殖绿色发展，保障有效供给，稳定市场价格，既让老百姓吃得起，又让养殖户有钱赚，这才可持续。我们很多的物价特别是食品，这头涨价了，城里人就有意见，那头一降价，农民有呼声，所以政府得两头顾，但是农民说你们在城里，离城里近，所以你们光听见城里人的叫声，听不见我们的哭声。

　　三是提升牛奶。“奶瓶子”是大家关心的问题，一杯牛奶强壮一个民族。2000年的时候，我国人均乳品占有量不足8公斤，现在提高到近30公斤。市场上乳制品种类齐全、供应充足。现在的问题是，因为奶业以前出现过一些问题，最典型的是三聚氰氨事件，八年过去了，但是市场对国产奶粉还缺乏信心。其实这些年我们国内的奶业也是痛定思痛，牛奶品质在不断提升，现在我们90%以上的牛奶都是机械化挤奶,除了青藏高原、内蒙古高原，还有一些游牧民族自己挤牛奶打点奶酪，做点茶以外，基本上商品化的牛奶没有人工挤的，现在看不见挤奶姑娘了。只有机械化挤奶，才可以封闭运行，能防止非法添加，才能够冷链运输，保鲜，这个问题基本上解决了。目前各项营养和卫生指标，均符合优质奶源的标准。今后我们要加强奶源基地建设，选育优良品种，种好草、养好牛、产好奶，提质量、保安全、打品牌，恢复国人对国产乳业的信心。
摘自：央视网