病鸡外流，谁之责

曹锦萍

　　出现禽流感的江苏海安县、东台市个别鸡场，早在11月初就已经出现禽鸡大面积死亡的现象，但是一个月来，仍然发现有问题禽鸡和蛋品反常地低价倾销到外地。病鸡外流，将影响消费者的健康，疫情还很有可能波及更大的区域。

　　首先应向当地的政府管理部门问责。依法处理疫情是政府维护公共卫生安全应尽之责。事实上，江苏东台市、海安县爆出禽流感疫情后，两地政府已经在各交通道口设卡，严禁任何家禽运出。可见，地方政府是采取了一些积极措施的，只是未能完全奏效，仍有疏漏。

　　其次，需要拷问扑杀病鸡的利益补偿机制。养殖者称，“我们养鸡却从来不吃自家养的鸡，还劝在外地的孩子和亲戚也不要吃鸡肉。”在现实的利益面前，道德防线，包括法律的约束有时都是十分脆弱的，被一些人轻易突破。与其仅挥舞道德大旗，不如从补偿机制上寻找出路。

　　据分析，养殖户偷卖病鸡与政府对扑杀鸡的补贴偏低有关。一边是要防止疫情扩散，另一边又是养殖者将遭受大损失。若单纯地提高政府补贴标准，难免失之简单化。尽管为了公共安全，作为政府亦有此义务，但纳税人的钱同样需要合理支出。若扑杀面过大，政府财政可能难以承受。笔者认为，要解决如此困境，农业保险是必然之路。

　　反观现状，我国农业本身弱势，再加上农业生产者对参加农业保险的意识不强，导致我国农业抵御风险的能力偏弱。让农业保险真正成为农业的避风港，需要在政府的政策支持下，通过市场运作，实现由农户自主参与的商业保险。

来源：新民网