谁令猪农变成“走鬼”?

zhangguangxin

谁令猪农变成“走鬼”?
转载自《福建畜牧网》
谁令猪农变成走鬼?历史与现实,可以提供某种观照。由猪农变身而成的一个数量庞大的走鬼群体的产生,给正在完善中的社会主义市场经济提出了一道严肃的考题,猪业的发展也将面临制度困境的挑战。 在走鬼(城市流动摊贩)有机会合法化的时候,惠州猪农正面临身份的逆
    谁令猪农变成“走鬼”?历史与现实,可以提供某种观照。由猪农变身而成的一个数量庞大的“走鬼”群体的产生,给正在完善中的社会主义市场经济提出了一道严肃的考题,猪业的发展也将面临制度困境的挑战。
    在“走鬼”(城市流动摊贩)有机会合法化的时候,惠州猪农正面临身份的逆向转换,他们曾经受到政府青睐与尊重,但现在却被认定为“非法”,处境与“走鬼”无异。
  “走鬼”经营地位的可怜与卑微,是因为没有合法经营的身份,没有固定的营业场所,成为屡屡被城管驱逐的对象,他们自力更生谋求生存的努力不被社会接纳与认同。如今,猪农群体中的绝大多数(大约九成以上)已经沦为潜在的“走鬼”。从猪农到“走鬼”的变身,始于环保部门的一个招式:环评。
   根据惠州环保部门的定性,不经过环评的猪场,即为“非法”,必须罚款、停业、限期搬迁,否则强制拆除(据7月25日《南方农村报》报道)。过去两年,此地已有过几轮大规模的强拆行动,数以千计的猪场被夷平。猪场毕竟不能如“走鬼”一走了事,所以这些猪农比“走鬼”更惨,血本无归。
   其实,不少猪场持有工商营业执照,享受国家财政发放的能繁母猪补贴以及母猪保险等优惠政策,它们的身份本来比“走鬼”要正规得多,起码说明猪场经营获工商、农业部门许可。况且猪场引入当地,曾经作为招商引资项目受到地方政府的大力支持与鼓励。所以,如以未通过环评而定性为“非法”并一票否决的做法,难以让猪农折服。连环保部门也承认政府当初确实存在决策失当之处。既然失当,要求猪场搬迁就必须给予相关的补偿。由于有了未通过环评这个借口,补偿一概免谈,听证会根本无法解决相关的问题。
    目前,广东省内已经有一些地方陆续地划分出了禁养区与非禁养区,那么,猪场被搬迁到非禁养区,是不是就“合法”了呢?据悉,这个环评的门槛非常之高,即使猪场主动申报,能被受理或者可以通过的猪场凤毛麟角。如果环评都难以通过,即便迁到非禁养区,猪场仍然是“走鬼”,只不过在等待下一次被驱逐罢了。显而易见,养猪作为一种就业或者生产方式,如果有问题,可以通过不断改进方法和市场潜在的规则来进行调节。政府对市场的调节职能,应该是对失去猪场的农民等利益受损者作出补偿,而不是由着行政设门槛摧毁猪栏。 如此驱逐猪场,更像是一个已经设定结局的游戏。猪业与国计民生密切相关,由于没有税收还要给予补贴、占用日益升值的土地资源,在政府趋利的价值取向下,从被需要到被抛弃。这与原始积累时期的圈地运动的做法思路一致,“圈地运动”是用篱笆、栅栏、壕沟把强占的农民份地以及公有地圈占起来,变成私有的大牧场、大农场,而这种以环评之名驱逐猪场无非是声东击西的作法,为了工业化与城市化发展政府意在回收“土地”。

hyzgz

对于猪农来说，光管理是不行的，还要给予帮助，解决后顾之忧，才是上策啊！