中央投资30亿稳定畜牧业发展

fhj2003 · 发表于 2009-4-28 19:41:22

4月22日，国务院常务会议提出，为促进畜牧业稳定发展，中央安排30亿元建设投资，支持生猪和奶牛标准化规模养殖小区建设。扩大奶粉收储规模，将原料奶收购贷款贴息政策延长至２００９年１２月底，这使得日前本报报道的10万吨奶粉收储提议终于有了眉目。　　另据消息人士独家透露，工信部初步确定，5月起乳制品增值税从现行的17%下调50%，以减轻乳企负担。
　　乳制品产品增值税免征50%
　　“从3月中旬开始，中国乳制品工业协会（以下简称中乳协）就全国奶粉严重积压问题反复给政府写了多次报告。现在，进一步收储建议终于引起了重视，这么快就批复了”。一乳业人士在接受记者采访时难掩心中的喜悦。
　　此前，全国多省出现的倒奶杀牛潮以及30万吨的积压奶粉成为乳业人士心头的重石。3月底，中乳协向政府有关部门递交包括扩大奶粉收储等建议在内的的行业情况报告，不到一个月时间就得到了国务院的重视。
　　中乳协专职副理事长尚振法接受本报记者采访时表态谨慎。“现在政府还没有下发正式文件，还不能最终确定”。
　　4月２２日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署当前应对国际金融危机、稳定农业发展促进农民增收的政策措施。
　　会议要求的当前重点采取的八项措施中，第二条就是促进畜牧业稳定发展。主要内容包括，中央安排３０亿元建设投资，支持生猪和奶牛标准化规模养殖小区建设。加强动物疫病防控。适时启动调控措施，防止生猪价格过度下跌。扩大奶粉收储规模，将原料奶收购贷款贴息政策延长至２００９年１２月底。
　　受此消息影响，包括伊利、光明、三元在内的乳业股23日午后集体大涨。国务院此刻对行业出手相助，资本市场层面也对经历三胺重创后，乳业的恢复发展又燃起了信心。
　　业内人士还透露，工信部初步决定，从5月份起，现行的17%的乳制品产品增值税免征50%，进一步减轻乳企负担，扶持乳企恢复和发展。
　　收储不少于10万吨
　　据业内人士透露，“第二期收储应该不会迟于5月底。收储量在10-15万吨之间，还未最终确定，还要由发改委、农业部、工信部、商务部等各部门进一步实地调研企业积压情况来决定收储量。”在2月份，第一期5万吨奶粉收储已经落实。“此后，国家将不会再进行收储，本来国家就是起到宏观调控的作用，解决乳业的一些困难”。
　　中信证券报告指出，收储计划可及时缓解产业供需关系，避免奶源结构进一步恶化。
　　但乳业人士陈瑜认为，国家收储只是起到缓解作用，没有治本。“奶粉积压量过大，现在需要特别的手段，比如向特定人群发放奶粉等”。此前中乳协提交的报告中，还向政府提出了一些提振乳业的具体措施，包括向城市发放牛奶消费券，农村地区实行“牛奶下乡”等。
　　尚振法也指出，消化巨大的奶粉积压，关键要打开市场，拉动消费。
　　在月初的报道中，本报曾根据当时国产奶粉每吨约1.6万元推算，收储10万吨奶粉需要国家拿出约16亿元。而奶粉收储一般是按照市价进行的。西部乳业协会秘书长王伟民告诉本报记者，近期奶粉价格频频波动，受国际奶粉价格上涨以及市场回暖影响，陕西奶粉价格近期微涨。因此，即便国家只收储10万吨奶粉，接下来需要拿出的也可能不止16亿元。
　　记者询问多位乳业人士，目前尚不清楚国家拨出的这30亿元建设投资款具体如何分配，用于奶粉收储的资金是否包含在这30亿元当中也并不明晰。而据此前乳业人士向本报透露，政府曾打算把扶持养猪行业的部分拨款转给奶农以补贴。由此看来，这30亿元会更加向乳业倾斜。
　　据知情人士透露，中乳协已经在起草进一步的报告，提出关于收储奶粉如何处理的一些建议，如收储奶粉可以用来发放给贫困地区的老年人和儿童，支援第三世界国家和地区等。　　