河北省订出整顿奶业三年目标

胡文辉

来源：农业部新闻办公室

　　10月10日，河北省政府召开第十六次常务会议，审议通过了《河北省人民政府关于大力整顿奶业秩序促进奶业健康发展的意见》。为深刻汲取“三鹿婴幼儿奶粉事件”的教训，重塑河北奶业形象，促进奶业持续健康发展，河北省政府决定下大力全面整顿奶业秩序。《意见》指出，2008年底前，全面取缔流动奶站，对不符合条件的乳品加工企业吊销营业执照；到2009年底，全省奶牛规模养殖比例达到80%以上，奶站全部由乳品加工企业经营管理；到2010年，散养奶牛全部进入小区集中饲养。

 

　　《意见》要求，一要大力推进规模养殖。积极引导散养奶牛入区养殖，在充分利用现有场（区）剩余容量的基础上，加快改建、扩建、新建步伐。今明两年，省财政对扩建、新建规模养殖场（区）给予支持，现有规模养殖场（区）扩建，每增容1头给予300元补贴；对新建存栏300头以上的奶牛养殖场（区），按设计容量每头补贴350元。同时，要严格场（区）建设标准，符合标准的予以备案，达不到标准的限期整改。加强饲料质量安全监管，严厉打击添加三聚氰胺等违禁和有毒有害物质的违法行为。推行标准化养殖，提高科学饲养水平。二要规范奶站管理。只有取得工商登记的乳品加工企业，奶牛规模养殖场（区）和奶农专业生产合作社才有资格开办奶站，从事生鲜奶收购，其他单位和个人一律不得收购生鲜奶。对现有奶站进行全面检查，合格的发放收购许可证，达不到要求的限期整改，坚决取缔流动奶贩。鼓励乳品加工企业通过收购、入股、租赁、委托开办等形式经营管理奶站。三要严控乳制品生产。用一个月左右的时间，在乳制品行业开展整顿和规范工作。对质量合格的企业要加强管理，增加市场投放；对问题企业要加快整改，验收合格后尽快恢复生产；对产品质量不合格、生产销售秩序混乱、质量保证体系不健全的企业要明令停产整顿，对违法违规设立的企业坚决依法予以取缔。引导企业通过资产重组、兼并、收购、联合等方式，推进集团化进程。四要强化监督检查。健全长效监管机制，从根本上规范奶业发展秩序。省、市、县农业（畜牧）部门增设畜产品质量安全监管机构，到2009年底，在4个奶牛养殖大市和45个奶牛养殖大县建立健全畜产品质检机构。要建立完善的乳品质量安全监管制度，制定检测计划，把规模养殖场（区）、奶站和乳品加工企业全部纳入监管范围。建立风险预警机制，防患于未然，避免重大安全事故发生。

　

　　《意见》强调，各级政府要把整顿奶业秩序作为一项紧迫任务，协调解决有关重大问题，确保任务完成。各有关部门要根据职责分工，协调联动，密切配合。建立奶价协调机制，加强价格监督检查，保护奶农利益。强化宣传引导，普及营养知识，增强消费信心，促进乳制品市场扩大。