孙政才：狠抓奶业整顿和振兴各项措施落实 努力推进奶业稳定持续健康发展

和兴

10月7日，农业部召开专题会议，传达学习10月6日国务院常务会议精神，研究安排贯彻落实国务院部署、抓好奶业整顿和振兴各项工作。农业部部长孙政才在会上强调，全国农业系统干部职工一定要迅速把思路和行动 ...

    10月7日，农业部召开专题会议，传达学习10月6日国务院常务会议精神，研究安排贯彻落实国务院部署、抓好奶业整顿和振兴各项工作。农业部部长孙政才在会上强调，全国农业系统干部职工一定要迅速把思路和行动统一到国务院的要求和部署上来，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严明的纪律、最有力的措施，把整顿和振兴奶业作为保持当前农业农村经济发展良好势头的当务之急，作为学习实践科学发展观的具体行动，全力以赴，迎难而上，狠抓工作措施落实，千方百计保护奶农利益，促进奶业生产早日度过难关，努力开创奶业发展新局面。

　　孙政才指出，三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后，党中央、国务院高度重视，果断决策部署；各地区、各有关部门迅速行动，全力开展应急处置各项工作；农业部门迅速反应、紧急部署，加强督导、狠抓落实，千方百计保护奶农利益，保障市场供应，保护奶业发展基础。目前，各项工作措施初见成效，整个态势在向好的方向发展。但应对处置奶粉事件，保护奶农利益，确保奶业健康稳定发展任务仍然十分繁重，工作成效还不巩固，仍然面临许多困难和问题。各级农业和畜牧兽医部门务必把思想和行动切实统一到国务院的要求和部署上来，要深刻认识到，婴幼儿奶粉事件是我国奶业发展中矛盾和问题积累的集中反映，在奶业多年快速发展、矛盾逐步累积和近期遭受重创的双重背景下，对奶业进行全面整顿、通过整顿振兴奶业，势在必行、极其重要，任务艰巨、责任重大。

　　孙政才要求，各级农业和畜牧兽医部门要坚持立足当前、着眼长远，突出重点、统筹推进，落实责任、加强协调，强化监管、加强执法，确保实现奶业整顿和振兴各项目标。一要加快制定贯彻落实国务院常务会议关于奶业整顿和振兴有关要求以及《乳品质量安全监督管理条例》的配套文件和工作方案，切实把农业部门所肩负的职责要求变成具体的工作部署和措施安排。同时，要立即着手制定《乳品质量安全监督管理条例》配套规章制度和实施方案，确保《条例》一旦发布，就能迅速推进落实。二要继续强力推进奶业扶持、饲料整治和奶站整顿各项工作，确保如期完成各项任务。力争到今年年底，使奶牛养殖基本恢复正常，基本杜绝在饲料蛋白原料和奶牛饲料中违法使用三聚氰胺等有毒有害化学物质的行为，生鲜奶收购秩序根本好转。要继续把保护好奶农利益放在首位，切实强化政策落实和技术指导服务。深入全面做好饲料专项整治工作，务必实现四个100%。督促企业严格按照产品质量标准组织生产，严把饲料生产企业市场准入关，全面进行饲料中三聚氰胺等有毒有害物质污染调查，尽快严格而科学、实事求是地制定并公布饲料中三聚氰胺限量检出值。坚决按照全国奶站专项整治行动方案，继续下大力气抓好奶站专项整治工作，不折不扣地完成任务，确保实现整治目标。三要突出抓好关键环节，着力推进全面提高奶畜饲养以及生鲜奶生产环节、收购环节的监督管理水平。要大力推进标准化规模养殖，完善奶牛饲养环节可追溯体系，加快推进奶牛养殖规模化标准化改造。制定奶站准入条件，实行生鲜乳收购许可证制度，推行奶站标准化管理。建立产销利益联结机制，大力发展以奶农为基础、基地为依托、企业为龙头的奶业产业化经营方式；鼓励乳制品企业通过订单收购、建立风险基金、返还利润、参股入股等多种形式，完善奶农与企业的利益联结机制。规范生鲜乳交易行为，督促各地加快建立政府部门、奶业协会、奶农专业生产合作社、乳制品加工企业等参加的生鲜乳价格协调机制，协商确定科学合理的生鲜乳交易参考价格。四要全面提高奶业发展水平，逐步实现振兴奶业各项目标。抓紧制定和实施全国奶业发展规划，争取在一年内，基本解决奶站管理等方面存在的突出问题，使奶业发展在制度化、规范化建设上迈出重要步伐。再用两年左右时间，在推进养殖规模化、产销一体化，加工布局优化、全行业标准化等方面取得实质进展，奶牛良种覆盖率提高到60%，平均单产水平接近5.5吨，规模化养殖场（小区）比重大幅度提高，奶业整体素质和效益达到全新水平，初步形成现代奶业基础格局。

　　孙政才强调，农产品质量安全关系重大，任何时候都不能有丝毫松懈，要按照国务院常务会议的要求，以整顿和振兴奶业为契机，加大监管力度，狠抓工作落实，全面提升农产品质量安全和监管水平。要加强农产品质量安全风险评估，力争把问题解决在萌芽阶段；要切实加强农产品质量安全全程监管，推动建立质量安全的“责任共担、相互监督”机制；要大力实施农业标准化，提高标准化种养比重；要强化农产品质量安全检验检测体系建设，加强农产品质量安全行政管理、行政执法、检验检测、技术服务队伍建设；要加强法制建设，逐步完善相关法律法规与配套制度，提高执法水平。

　　孙政才最后强调，目前正是“三秋”大忙季节，秋冬种工作处在关键时节，秋季重大动物疫病防控不容大意，农业农村经济各项工作开始进入年终攻坚阶段，党的十七届三中全会即将召开，纪念农村改革30周年各项活动亦将逐渐掀起高潮，深入学习实践科学发展观活动正在走向深入，各级农业部门一定要以更加高昂的士气、更加扎实的工作，突出重点、统筹兼顾，不畏艰难、连续作战，全面完成好农业农村经济发展各项任务，为经济社会发展大局做出应有贡献。