对食品添加剂管理的建议

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食品添加剂管理应采取“疏堵并济、督导结合”的方针，除了“严管”、“严打”，制止违规行为以外，也要“教育”和“引导”，指引企业提高经营管理水平。

　　我国是食品添加剂的生产大国，也是食品添加剂的使用大国。对此，我国建立了相关的法规、标准体系，对食品添加剂的生产、销售和使用进行了严格的管理和控制。但是，目前我国食品添加剂的使用仍存在一些问题。违规使用食品添加剂的后果在短期内虽然比较轻，但长期必然危害消费者的健康，损害我国食品添加剂行业的声誉并影响食品工业的健康发展。因此，这些问题应该引起政府管理机构、行业和企业的高度重视。笔者认为, 食品添加剂的管理应采取“疏堵并济、督导结合”的方针，除了“严管”、“严打”，制止违规行为以外，也要“教育”和“引导”，指引企业提高经营管理水平。

　　修改不合理标准

　　目前，我国食品添加剂管理法规和标准体系存在三大问题：其一，《食品添加剂使用卫生标准》（GB2760）已经跟不上形势的要求。例如使用范围、食品分类不够科学、规范和统一；某些品种使用量的规定不合理；由于多年的增补，企业获得、查阅、使用标准不方便；溴酸钾等在国际上已经普遍禁止的品种，也应尽快取消。其二，标准滞后，我国已经批准的1500多种添加剂中，仅有300多种添加剂有国家标准。其三，缺少残留限量标准及检测方法。所以，加强食品添加剂管理一定要使标准体系逐渐完善，对已有标准不合理的地方进行修改，对没有标准、缺少标准的应该尽快制订。

　　建立信息平台

　　信息透明度较差也是我国食品添加剂管理中的一个重要问题。在今后的卫生标准、产品标准、管理办法的修订工作中，政府相关部门应增加科学性和透明度，结合我国食品消费的实际，兼顾产业健康发展导向，尽快建立现代化的信息平台。如建立权威的食品添加剂网站，向广大企业、消费者提供及时的信息，同时也应建立相关机制主动倾听企业、专家、消费者的意见。

　　强化监督力度

　　各级政府财政应拨专款，加强在中小城市、城镇，对包括食品添加剂使用情况在内的食品质量安全的监督抽查力度和仪器装备的配备，特别是要加强对违规使用防腐剂、甜味剂、色素、面粉处理剂的“问题食品”的检查，充分利用传媒将抽查结果传达给消费者。对于那些知法犯法、滥用添加剂、利用添加剂制假售假、以次充好的行为进行坚决的打击。

　　提升检验方法

　　目前，许多食品添加剂还缺乏相应的检测方法，或检测方法不适应现实的需要。建议卫生、质量技监部门部门、科研机构、食品添加剂生产和使用企业联合起来，对于重要食品添加剂的检测进行攻关，以提高科学检测的水平。在重视残留量检测的同时，应该结合我国的膳食结构和习惯，对我国主要使用的添加剂，特别是在传统食品例如豆制品、调味品、蜜饯、酱腌菜、炒货以及各种饮料中的使用。按照有关国际组织制定的危险性评估方法，进行安全性评价，并以此作为制定相关标准的基础。

　　加强科普宣传

　　我国中小型食品加工企业数量众多，从业人员素质较低，缺乏对食品添加剂相关法规的认识。对此，建议食品安全监管部门、食品添加剂工业和应用协会、各级行业协会加强相关法律、法规的宣传教育，提高中小企业依法经营的意识，杜绝因为无知而违规使用食品添加剂的现象。另一方面，应加强对消费者的科普宣传，消除对食品添加剂的误解和恐惧，提高消费者对加工食品的选择能力，形成科学正确的消费观念。