粮价上涨：20年错误导致！

来自乡下的狼

粮价上涨：20年错误导致！ http://www.aweb.com.cn 2008年5月5日08:18 食品商务网

联合国新任食物权问题特别报告员奥利维耶·德许特2日上任第一天提出观点,认为粮食价格上涨所导致的危机源于过去20年一系列错误政策。德许特说,正因为国际组织和机构以往低估投资农业的必要性,不少国家如今才会为政策错误付出代价。 　　与此同时,全球最大的大米输出国泰国宣布,该国希望与老挝、缅甸、柬埔寨和越南等东南亚四国成立一个类似于石油输出国组织(欧佩克)的“大米输出国组织”,以便在全球大米定价中争取更多发言权。 　　[观点]20年所犯错误不可原谅 　　目前的粮食危机,在联合国新任食物权问题特别报告员奥利维耶·德许特看来,是由以往“错误”铸成的。他认定,国际社会没能预见高粮价近期引发的社会动荡,这“不可原谅”。 　　“我们正在为过去20年的错误付出代价,”德许特说,“虽然可以预见,投资者在股市疲软时可能转向初级产品市场,但国际社会没有为阻止针对这类市场的投机活动采取措施。” 　　“廉价粮食时代已经离我们而去”,他说,危机说明了“农业产业化的局限性”。他首先指责世界银行和国际货币基金组织“严重低估投资农业的必要性”。这两个官方金融机构中,国际货币基金组织迫使承受国际债务负担的发展中国家以牺牲粮食自给为代价,投资用以出口创汇的农作物。 　　其次，德许特说,生物燃料推高粮食需求,进而成为推高粮价的一个因素。“美国和欧洲设定的生物燃料生产目标不负责任,”他说,生物燃料“只服务于极少数游说者的利益”。 　　此外,德许特指出,美国孟山都公司和陶氏公司等大企业掌握全球使用最广泛的种子、化肥和除草剂等产品的不少专利权。它们攫取“暴利”,却让一些小规模生产者买不起农业生产资料,对农业生产构成制约。他说:“我们需要考虑改变适用于这类企业的知识产权规则。” 　　“中国人多吃肉引世界粮荒” 　　据美国《侨报》报道，有人将当下世界部分国家的粮荒归咎于美国将大量粮食转化为乙醇，而美国《生物能源文摘》近日公布的研究报告却又出惊人之语：中国人吃肉增加才是粮食紧张的主要原因。 　　根据《生物能源文摘》5月1日公布的最新研究报告，中国目前人均年消费肉类53公斤，是1995年的1.12倍，由此需要增加饲料粮近两亿吨。照此进度，会在2010年使世界粮食库存枯竭。如果美国关闭所有乙醇工厂，可使枯竭期推迟到2013年。报告并称，目前中国人均肉类消费水平比美国少4成5，如果中国人吃肉与美国人一样多，世界额外需要2.77亿吨饲料粮，需要6800万英亩耕地。 　　《侨报》的报道质疑，难道美国人可以大口吃肉，中国人就没有改善生活的权利吗？当该报记者如是质疑该报告的作者吉姆·蓝时，他断然否认有这种想法。他说：“中国人因为收入增加而消费更多的肉是很自然的事情，享受更好的生活方式也是很自然的事情，这与以往其它国家的工业化进程并无两样”，“这不是中国人的错”。在接受专访时，吉姆·蓝说：“我不认为这个研究有意在任何方面责备中国人，而只是为了显示以中国之大，其正常发展都会对全球构成巨大影响。这不意味着中国家庭无权消费更多的肉，他们有权利通过努力工作，决定如何消费。” 　　蓝表示，写这个报告的目的，是探讨中国工业化和更加繁荣对全球粮食供应的影响。蓝认为，相信中国政府对这个问题有考虑，也有计划。蓝亦表示，中国过去取得的进步是伟大的，但中国和印度这样的大国崛起所带来的影响是其它小国无法相比的，因此必须正视问题，并以新的方式来应对挑战。 　　[提议]泰计划成立大米垄断集团 　　全球最大的大米输出国泰国5月2日宣布,该国希望与老挝、缅甸、柬埔寨和越南等东南亚四国成立一个“大米输出国组织”。 　　泰国政府发言人2日透露,成立“大米输出国组织”的想法是泰总理素拉育4月30日在会晤缅甸总理登盛时提出的,其主要目的是让东南亚五国在提高粮食产量和影响国际粮价上共同合作。 　　该发言人说:“我们虽然是世界粮仓,但在定价方面却几乎没有发言权。随着油价大幅上涨,我们不得不以昂贵的价格进口石油,但同时却以相当低的价格出口大米。这对我们是不公平的,有损我们的贸易平衡。” 　　东南亚四国偏向支持 　　对于泰国的提议,其他四国以支持态度居多。老挝外交部发言人2日称,“米盟”的形成有助于五国获得“议价权”,老挝将会给予“认真考虑”。 　　柬埔寨称，“有必要”成立这样的组织。柬埔寨政府发言人说:“通过成立这样的组织,我们能避免价格战的爆发,并可就粮食安全交换信息。”柬埔寨首相洪森曾于2006年提出,湄公河流域有能力出口大米的国家应该成立一个类似欧佩克的“大米输出国组织”,以“大米联盟”对抗“原油欧佩克”。当时,柬埔寨呼吁老挝、缅甸、泰国和越南共同推动实施这一动议。 　　缅甸官员称正在对此建议进行研究,有可能表示支持。 　　只有世界第二大大米出口国越南持保留态度,该国尚未对此作出正式回应,并拒绝承认大米联盟的成立指日可待。 　　菲律宾表示强烈反对 　　世界最大的大米进口国菲律宾表示强烈反对。 　　菲参议院一个农业委员会的主席埃德加多·安加拉说:“全球大约30亿人的主食是大米。这不是一个好主意,而是一个坏主意。这将导致寡头垄断。这是反人类的行为。” 　　前景不被看好 　　今年1月份以来,全球大米价格上涨了两倍以上,粮食问题俨然已经成为全球性的大规模危机,多个国际机构纷纷发布悲观预测。 　　专家认为,在这种情况下,泰国提出的主张注定将遭到国际反对。 　　此外,鉴于粮食生产的分散特性,“大米输出国组织”很难获得欧佩克那样的影响力。菲律宾国际大米研究所主任罗伯特·齐格勒指出：“大米由各国农民分散种植,石油却是由少数几家跨国公司在少数国家集中生产,两者的差异如此明显,很难进行类比。” 　　而泰国提议的“大米输出国组织”并未包括世界大米出口排行老三的印度,更不可能拉上老四美国,其代表性与欧佩克不可同日而语。况且,以上五国在政治立场、政治结构和经济政策方面的巨大差异,也将增加“大米输出国组织”的形成难度。 　　据悉，就连泰国大米出口商协会的主席也不看好该组织的前景,“农民种不种粮食,你根本没法管”,亚洲占全球大米消费的90%,即使这样的组织形成,首先伤害的将是亚洲邻国的利益。 　　非洲开发银行2日承诺提供10亿美元援助,以应对粮食危机。 　　非行在一项声明中说,非行用于农业的援助款项将增至48亿美元。非行同时调整农业援助结构,以更快投入2.5亿美元。非行同时呼吁一些粮食出口国取消粮食出口限制,“粮食出口减少会影响非洲十几个国家约1.5亿人的生存”。 　　多国民众抗议粮价上涨 　　粮价上涨正在多个国家引发新一轮抗议浪潮。 　　在亚洲,大约10亿人承受粮价上涨影响。一些菲律宾、印度尼西亚、新加坡和泰国民众5月1日走上街头,抗议粮价上涨。 　　俄罗斯多座城市当天有数千人举行类似抗议活动。 　　秘鲁1000多名妇女4月30日聚集在国会外,击打空罐和空盘子,要求政府针对粮价上涨采取更多措施。