中央农村工作会议要求保障主要农产品基本供给

胡文辉

　　新华网北京12月23日电 （记者 车玉明董峻）为期两天的中央农村工作会议23日在北京结束。根据会议的部署，明年中国将采取一系列措施，确保在北京奥运会举办之年主要农产品的生产和供应平稳、有序。

　　根据会议结束后发表的文件，切实保障主要农产品基本供给“不脱销不断档”，努力实现主要农产品市场价格“不大涨不大落”将成为2008年中国政府在农业问题上要完成的主要任务之一。

　　近年来，中国的粮食、食用油、肉蛋奶、蔬菜、水果等主要农产品的生产供应一直保持平稳增长的状态。但是，去年年底以来，受多种因素影响，粮食、猪肉、食用油等部分农产品价格出现了较大幅度的上涨，并带动其他一些消费品价格的上涨，引起了人们的广泛关注和中国高层的警惕。

　　今年中央农村工作会议召开之际，中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝对确保国家粮食安全、促进农民收入持续较快增长做出了重要指示，进一步指明了当前和今后一个时期农业农村工作的努力方向。

　　来自全国各地和中央有关部委的官员出席了这个决定2008年和今后一个时期中国农业和农村发展走向的最高级别会议。

　　会议认为，做好北京奥运会举办之年的“三农”（农业、农村、农民）工作，保持农业农村发展的良好势头，对稳定经济社会发展大局“具有特殊重要的意义”。

　　农业部部长孙政才认为，当前中国农产品供求面临的矛盾，是农业农村经济发展阶段、经济社会发展需求、世界经济一体化进程相互作用和综合影响的反映。中国将着眼确保基本自给，一个产业一个产业、一个产品一个产品地梳理，找准工作着力点，切实抓好粮食等主要农产品生产。

　　2007年中国粮食再次获得丰收，产量超过5000亿公斤，不过仍供不应求。受耕地、水资源限制和自然灾害等因素的影响，明年粮食生产能否再次丰收面临挑战。

　　主要依靠自身解决13亿人口的粮食问题，始终是中国高层要考虑的头等大事。继12月18日中央政治局会议提出“粮食安全的警钟要始终长鸣”之后，中央农村工作会议把“努力保障主要农产品基本供给，积极促进农民增收”确定为当前和今后一个时期中国农业和农村工作的六项重点工作之一。

　　会议文件提出，“决不放松粮食生产，必须把粮食生产摆在更加突出的位置”。文件要求各地要不折不扣地贯彻落实各项粮食生产扶持政策，保护和调动农民的种粮积极性，千方百计地稳定粮食播种面积，努力提高单产，确保粮食生产稳定发展。

　　为确保肉蛋奶和蔬菜、水果等“菜篮子”产品的生产供应，会议要求各地确保“菜篮子”产品生产稳定、价格稳定和市场稳定。会议还特别强调了食品安全，要求各地“切实加强动物疫病防控，全面强化农产品质量安全工作”。

　　值得关注的是，为保障主要农产品的生产，会议决定大幅度增加包括用于农田水利建设、保护和建设耕地、补贴种粮地区和农民等在内的农业农村投入。专家们预测，明年种粮农民享受的直接补贴可能进一步增加，这将提高他们的种粮积极性。

　　“比较效益低是农业发展面临的重大挑战。不提高农业的效益，农业就没有出路。”中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文说。

胡文辉

解读一：明年的畜产品价格将难有大的上涨。

 

解读二：国家对畜牧业的支持力度将增加。

 

解读三：国家对畜产品的质量问题将会越来越重视。