吹响建设饲料业强国的号角

胡文辉 · 发表于 2006-11-24 11:14:49

吹响建设饲料业强国的号角

中国饲料业发展研讨会在京隆重召开

[本刊讯] 11月2日，伴随着中非论坛北京峰会的召开，北京张灯结彩，处处洋溢着欢乐祥和的气氛。由农业部全国饲料工作办公室主办，全国畜牧总站、中国饲料工业协会信息中心承办的中国饲料业发展研讨会在北京友谊宾馆隆重举行。会议围绕“大原料、大安全、大企业、大市场”战略和饲料业发展的重大问题和对策措施进行了集中研讨。

中国饲料工业协会会长白美清，农业部总经济师薛亮，中国科学院院士吴常信，全国畜牧总站、中国饲料工业协会站长、秘书长谷继承，国务院发展研究中心研究员潘耀国，农业部农村经济研究中心主任柯炳生，农业部畜牧业司副司长王宗礼，全国畜牧总站、中国饲料工业协会副站长、副秘书长沙玉圣等领导、嘉宾以及专家、学者和来自部分省市饲料管理部门和饲料协会的负责人共90余人参加了此次会议。

开幕式由王宗礼同志主持。

薛亮同志代表农业部对研讨会的胜利召开表示热烈的祝贺！他指出，这次研讨会是在党的十六届六中全会胜利闭幕之际，在“十五”刚刚结束，“十一五”开局的重要时刻召开的，是贯彻落实党的十六届六中全会和全国饲料工作会议精神的重要举措，也是关系到我国饲料业发展方向的一次重要会议。

他强调，饲料是畜牧业发展的物质基础，同时又能够带动种植业结构的调整，对于增加农民收入、确保动物性食品安全、维护人民群众身体健康、促进社会和谐有着重要的现实意义。我国饲料业经过20多年的蓬勃发展，取得了令人瞩目的成就。2005年饲料工业总产量突破1.07亿吨，占世界饲料总产量的1/8。我国饲料业无论在国内还是在国际上都具有举足轻重的地位。新时期的饲料业发展要着力推进增长方式转变，通过实施饲料业发展“大原料、大安全、大企业、大市场”战略，把我国由饲料业大国建设为饲料业强国。

白美清同志在会上做《落实新时期饲料发展新战略的关键在于提升饲料企业的核心竞争力》主题报告。他说，农业部在全国饲料工作会议上提出了“四大”发展新战略，并以此为主线，制定了饲料工业“十一五”发展规划。这是贯彻党的十六届四中、五中、六中全会精神，发展我国饲料行业的纲领性文件，是新形势下饲料业的指导方针和奋斗目标，对于指导全国饲料持续、稳定、协调、健康发展有着重要的意义和极大的促进作用。

他指出，我国已经成为名副其实的饲料业大国。中国饲料业具备由饲料业大国向饲料业强国转变的现实基础，当前正面临着良好的发展机遇。农业部提出饲料业“大原料、大市场、大企业、大安全”战略是对现阶段中国饲料业发展战略的理性总结，是政府、协会和企业共同努力的方向。落实饲料业发展“四大战略”，关键要把战略落实到基层、落实到企业、落实到实处。饲料企业是实施“四大战略”的主体，要全面提升核心竞争力，以自主创新为主线，提高资金运筹力、决策执行力和文化亲和力，以优取胜、整合提升、和谐发展。

大会一共安排了4个主报告和6个辅报告，期间，中国科学院吴常信院士、国务院发展研究中心潘耀国研究员、农业部农村经济研究中心柯炳生主任、国家粮油信息中心卜轶彪处长、中国人民大学张利庠教授等10位专家围绕“大原料战略、大市场战略、大企业战略、大安全战略”的主题分别在研讨会上多角度，全方位地探讨了新时期中国饲料的重大问题和对策措施。

经过一天的研讨，与会专家就我国饲料业发展战略和对策措施达成了以下共识。

——加快建设现代饲料业。现代饲料业是安全、优质、高效、环保、低耗、协调的饲料业，它的主要特征是饲料加工过程机械化和自动化，饲料配方科学、营养均衡、品质优良，能够满足动物不同生长阶段需求，安全无污染且不对动物和人体造成潜在危害。现代饲料业是建设现代畜牧业和现代农业的基础保障。发展现代饲料业，对于促进畜牧业增长方式转变，推进现代农业建设具有重要意义。在新的历史阶段，要确保安全优质饲料的供给，处理好饲料业发展与养殖产品安全、饲料与工业争粮、非粮食饲料资源开发与养殖动物健康、饲料企业规模化经营与扶持中小企业发展的关系，实现种植业、养殖业与饲料业的协调发展。

——推进饲料业增长方式转变。转变饲料业增长方式是全面提升饲料业发展质量和竞争力的重要手段。当前我国饲料业正处于从传统饲料业向现代饲料业转型的关键时期，开始从粗放经营、高收益、超常规增长进入优化结构、提高质量和效益、稳定增长的正常发展阶段。要加强宏观调控和规划指导，推动我国饲料业从数量速度型向质量效益型，从粗放经营向集约经营，从资源消耗型向资源节约型，从依靠粮食资源向依靠各类农副产品转变。

——扩大饲料原料来源。饲料原料资源短缺是制约我国饲料业又快又好发展的瓶颈之一。未来粮食需求主要是对饲料粮的需求。饲料转化率的提高，对于减少饲料消耗，确保粮食安全具有重要意义，饲料粮比重越大，中国的粮食安全性越高。当前，要从我国的资源条件出发，扩大饲料原料来源，解决原料需求增长与饲料资源不足之间的矛盾。要加快非粮食资源的开发利用，大力发展以反刍动物“过腹还田”工程为重点，以“秸秆养畜”项目为载体，以青贮、氨化为主要利用形式，以提高秸秆处理机械化程度为主要方向的农作物秸秆综合开发利用，缓解饲料原料供求矛盾。

——确立“饲料安全即食品安全”的观念。饲料是动物性食品安全的源头，饲料中的有害物质可能会通过在动物体残留对人体造成危害，饲料安全即食品安全。如果饲料不安全或存在安全隐患，动物产品就无法顺利销售，就会影响到养殖业的发展、农牧民的增收以及养殖产品的国际贸易。饲料安全应当包括数量安全、质量安全、原料安全、生产安全、管理安全等要素。为实现饲料业强国的目标，首先要保障饲料安全，加快建设优质安全高效的饲料生产体系。

——全面提升饲料企业核心竞争力。饲料企业规模化经营是增强我国饲料业综合竞争力和抵御市场风险能力的重要手段。要加强饲料企业自主创新能力建设，优化饲料产品结构，培育和扩大企业竞争优势。要大力实施饲料行业名牌战略，推动饲料企业升级改造和兼并重组。要重点扶持一批有发展潜力的饲料企业集团，发展跨地区、跨行业、跨所有制的经济联合体，提高产业集中度和产品开发潜力。

——建立公平有序的市场竞争秩序。我国饲料业市场发育比较完善，当前正面临进入国际市场的良好机遇。公平有序的市场环境是饲料业持续健康发展的重要保障。要充分发挥市场调节在资源配置中的作用，打破地区贸易壁垒和饲料流通障碍。要进一步完善饲料粮流通政策，加强市场基础设施建设，完善行政执法、舆论监督、行业自律、群众参与相结合的市场监管体系，维护和健全市场秩序。

与会专家和代表一致认为，一个饲料业强国，将拥有安全优质高效的饲料生产体系、充足的饲料原料供应、高效务实的饲料管理体系、满足养殖业需要的产业规模、较强的国际市场竞争能力以及健全的自主科技创新机制。“四大战略”是实现饲料工业“十一五”发展规划和建设饲料业强国目标的重要抓手，是新时期饲料工作的重心。当前，要抓住饲料业发展的有利时机，采取有效措施，扎实工作，锐意进取，促进饲料业发展“四大战略”的顺利实施。

王宗礼同志为研讨会做总结发言。他说，通过此次会议，大家进一步理清了思路，统一了思想，会后大家要认真贯彻落实全国饲料工作会议精神，按照科学发展观的总体要求，把实施饲料业发展“大原料、大市场、大企业、大安全”战略作为我们今后饲料工作的重点和主要任务，希望从事饲料工作的政府主管部门、行业协会和企业共同努力，扎实工作，锐意进取，为早日把我国建设成为饲料业强国而努力奋斗！

研讨会在热烈的掌声中圆满闭幕。