前述接近国家发改委专家分析认为，玉米收购新政将会牵涉到上游对玉米的种植面积调整、产量调整，会较大范围地影响到其它农业作物；往下游看，也会大大减少国家粮食库存总量、减轻中央财政负担；再延伸下去，同时也会对减轻国内饲料业、玉米深加工业的成本，乃至抑制国内整个粮价高涨，都起到较大的影响作用。 农业部是参与制定整个玉米改革政策的重要部门之一。据农业部办公厅主任叶贞琴说，下一步对玉米的种植结构调整，是整个农业供给侧结构性改革的重点。具体怎么调，种植面积往下调多少，这在去年11月农业部下发的《“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》中已经提及，该意见表示，到2020年，“镰刀弯”地区玉米面积调减5000万亩以上，今年计划下调目标是在1000万亩以上。 在调整玉米种植的区域上，重点针对的是“镰刀弯”地区。“镰刀弯”地区是一个俗称，具体涉及到河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等13个省的部分地区。这一区域在地图上的形状像个镰刀，过去十多年来都是国内玉米面积增加最多、发展最快的地区，但是这一区域基本上是旱作农业区，不属于玉米优势产区，玉米产量低而不稳，而且易造成水土流失，破坏生态环境，所以国家计划大幅缩减的就是“镰刀弯”地区的玉米种植面积。 按照国务院的部署，财政部、农业部方面整合了35亿元的资金，用于在“镰刀弯”地区的粮改饲和粮豆轮作的补助，目的是让农民将玉米改种为大豆、杂粮、饲草等。据农业部种植业管理司副司长潘文博介绍，农民改种这些作物的收益与过去种玉米的收益基本相当。 现在不少地方已经开始准备玉米种植。农业部初步掌握的情况是，今年玉米主产省的玉米种植意向已经呈现减少的趋势，尤其是玉米面积库存压力最大的黑龙江省，今年预计玉米面积减少1500万亩左右。 前述接近国家发改委专家补充表示，预计在经过对玉米的种植、收储、补贴等一系列政策调整之后，国内玉米将会回归到和国际玉米市场价格相近的水平，随之，国内对高粱、大米等玉米替代品的进口也会停滞下来，这样国内累积的2亿多吨玉米就会逐步消化掉。 摘自：经济观察报 |
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