据海关数据统计，2014年我国粮食产量60710万吨，同时粮食进口量也创新高，达1.06亿吨。 未来，粮食收储面临怎样的压力？任正晓分析指出，近些年，虽然三大谷物品种配额内进口得到有序管理，但酒糟粕、木薯干等非配额品种进口快速增加，挤占了国内玉米市场份额，加剧了产大于需的矛盾。除此以外，粮食生产和库存分布逐步向核心产区集中，主产区收储压力巨大，托市收购政策还将延续，政策性粮食库存连年“滚雪球”，财政负担越来越重。 深化改革：完善农产品价格和市场调控机制 面对粮食收储面临的问题和挑战，专家指出，在粮食连年丰收的背景下，改革完善粮食收储体系，做好现代粮食流通，让农民种粮多收益，让粮食主产区种粮积极性不减，是发展现代农业、改革粮食收储体系、搞活流通的关键所在。 自2006年以来，国家连续实行保护粮食生产和增加农民收益的粮食最低收购价政策，此项政策措施对保障粮食市场，保护种粮农民利益起到重要作用，但在运行中也暴露出一些问题，粮食市场主要呈现政府引领的态势，政策性库存增加，粮食收储和流通体系改革势在必行。 国家发改委农经司巡视员胡恒洋指出，深化粮食流通体系改革中，要完善粮食价格和市场调控机制，推动储备调节从“价格干预型”向“供求调节型”转变，推动粮食进出口调控从“主要控制进口”向“有效利用国际市场”转变。 任正晓表示，为深化改革，今后要建立中央储备和地方储备各司其职、协同互补机制，形成储备调控合力。要强化政府粮食储备监管体系建设，健全政府粮食储备吞吐调节机制，推进储备粮收购、销售、轮换等业务环节公开透明，使储备粮更好地服务粮食宏观调控。 专家建议，深化粮食收储体制改革，还要发挥好中央和地方的积极性，积极探索鼓励和引导农业产业化龙头企业发展订单收购，与粮食生产者建立紧密的利益联结机制，变政府收储的压力为促进粮食收购市场健康发展的动力。 摘自：光明日报 |
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