2016年粮食市场何处去

　　为纪念第35个“世界粮食日”，国家粮食局、农业部、科技部、联合国粮农组织等联合举办“兴粮惠农进万家”活动，向农民讲解粮食生产、收获、运输、保管知识，提高节粮减损技能。当前，我国节粮减损形势如何？粮食连年丰收后收储压力如何？如何改革改善粮食收储体系，抓好现代粮食流通？为此，记者采访了有关专家。

　　目前，我国已经实现了夏粮“十二连增”、全年粮食“十一连丰”，但是丰收后，粮食收储压力不小。

　　国家粮食局新闻发言人、政策法规司司长颜波介绍，我国粮食收储体系主要由四部分组成：一是国家储备，二是地方储备，三是企业储存，四是农户储粮。近年来，农户家庭储粮约占当年全国粮食总产量的50%，因此，在广大农户中推广科学节粮减损措施意义重大。

　　据国家粮食局抽样调查，全国农户储粮损失率约为8%左右，每年损失粮食400亿斤。由于农户储粮条件差，科学储粮知识和技术不够，给粮食收储带来威胁，对我国粮食质量安全带来隐患。

　　促进节粮减损，近7年来，我国实施了农户科学储粮工程建设，推广使用新型的科学储粮仓，使农户储粮损失率平均可由8%降到1.5%左右，已推广的817万套储粮仓每年可减少农户储粮损失18亿斤。

　　国家粮食局局长任正晓介绍，到2015年底，粮食系统将累计为农户配置科学储粮仓近1000万套，每年可帮助农民减少储粮损失25亿斤以上。“但粮食主产区利益补偿机制尚待全面建立，广大农户粮食产后损失还在继续发生，帮助农民增收减损的任务还依然艰巨。”任正晓说。

　　随着2015年产中晚稻和玉米逐渐收获上市，秋粮收购已经拉开帷幕。目前国家已在安徽、四川、湖北、河南等地启动中晚稻托市收购，东北地区秋粮收购也即将启动实施。

　　任正晓表示，在我国经济结构战略性调整加速推进，粮食贸易全球化、粮食购销市场化程度不断加深的背景下，国内粮食市场运行的各种矛盾交织累积，集中表现为粮食供求总量紧平衡与部分品种阶段性过剩、托市价格面临双重挤压与保护粮农利益、适度利用国际粮食资源与进口粮食冲击国内市场等三个方面的矛盾。

　　这“三座大山”对我国粮食收储影响几何？任正晓分析指出，目前，我国粮食高产量、高收购量、高库存量“三高”叠加，特别是玉米连续增产和消费需求持续下降同步出现，饲料加工企业频频使用进口大麦、高粱、酒糟等替代品，玉米阶段性过剩特征十分明显。另外，由于进口粮食价格走低，国内粮食生产成本“地板”不断抬高，形成挤压态势。在这种双重挤压的状况下，单纯依靠敞开收购、提高托市收购价格来保护农民种粮积极性的空间越来越小、效应越来越弱，现行粮食收储政策体制面临前所未有的挑战和考验。