2013年，对于国内畜牧业而言，是个不寻常的年份。这一年，新年刚过，黄浦江死猪漂浮事件曝光了养殖业存在的诸多问题，并带动猪价一路下行，奠定全年弱势行情的基调。随后国内禽业在尚未走出2012年底的“速生鸡”事件的阴影下，再度遭受H7N9禽流感侵袭，禽业全线亏损，元气大伤。“限购”、“肉毒杆菌”、“奶荒”、“涨价”等关键词，是大众对2013年乳业的基本印象，乳业尚未走出信任危机。整体而言，2013年，畜牧行业整体景气度低迷，食品安全事件不断打击原本就已疲弱的终端消费，畜禽产品价格持续下滑，养殖亏损面加大，散户、小规模养殖场户加速推出。不过，在这种悲观景象的背后，我们也看到了积极的力量，政府加大政策调控力度，大力扶持养殖业，推动规模化发展，行业、企业积极自救，推动行业、企业加速转型升级。低迷景气度下行业加速整合升级，是我们对2013年国内畜牧业的总结，以下我们通过部分事件对2013年的畜牧业做一简单回顾。 1、黄浦江死猪漂浮事件 2013年3月5日，黄浦江松江段水域和金山区胥浦塘等部分河道上游陆续发现死猪漂浮的情况，有关部门随后展开打捞。截止到2013年3月19日15时，据不完全统计，共打捞漂浮死猪10164具。3月24日上海宣布基本完成死猪打捞工作。 根据死猪耳标确认，死猪主要来源于上游嘉兴市。对于此次上海黄浦江出现“漂浮死猪”的原因，嘉兴市政府在3月15日晚上召开的新闻发布会上称，一是嘉兴生猪总体养殖量大，密度高，小规模户饲养管理水平差，正常死亡绝对量大；二是去冬今春气温较低，小猪抗冻力弱，易发病死亡，仔猪死亡率更高；三是极少数养猪户法律意识淡薄，随意丢弃死猪。 影响：黄浦江死猪漂浮事件敲响了养殖业污染的警钟，引起了高层的高度重视，并相继推出一系列政策和措施，可以说该事件对今年畜牧业产生了深远的影响。 影响1：推动病死动物无害化处理长效机制探索 国务院总理李克强5月8日主持召开国务院常务会议，要求抓紧建立病死动物无害化处理机制。9月16日，农业部部长韩长赋在浙江省嘉兴市调研病死动物无害化处理工作，并主持召开座谈会，贯彻落实国务院领导重要指示精神，研究部署建立病死动物无害化处理长效机制。9月25日，农业部在浙江省杭州市召开病死动物无害化处理长效机制试点工作启动会，正式启动病死动物无害化处理长效机制试点工作。此次试点涉及北京、浙江、江苏等19个省份208个县（市、区），涵盖了大中城市、江河主要流域、畜牧业主生产省、无规定动物疫病区等区域类型。各地就病死动物无害化处理工作进行了大量探索，部分地区形成了比较可行的工作机制和处理办法。这次试点要遵循“政府主导、市场运作；统筹规划、因地制宜；财政补助、保险联动”的原则，探索不同养殖条件下的无害化处理模式；建立完善的病死动物收集体系，选择适宜的无害化处理技术。同时，要强化监管，建立健全联防联动工作机制，严厉打击经营病死动物行为。要加快转变畜牧业发展方式，改善养殖条件，提高兽医服务水平，切实降低动物的发病率和死亡率，尽最大努力从源头减少病死动物数量。 影响2：推动畜牧业减量提质转型升级 死猪事件暴露出嘉兴生猪养殖规模太大，有些区域已远远超过环境的承载能力；养殖方式落后；养殖行为不规范等多种弊端。事件后，嘉兴将按照布局合理、生态高效、环境可承载的要求，统筹生猪养殖密度分布，制订并完善生猪养殖业发展规划，控制养殖总量，支持发展规模养殖，有计划限制低、小、散养殖，推动生猪养殖产业从低、小、散向规模化、集约化、生态化方向发展。此后减量提质成“风向标”，各地纷纷出台了一系列措施。 2、H7N9禽流感之殇 2013年3月-2013年6月，全国多省市出现人感染H7N9禽流感病例，首先受到冲击和影响最大的是肉鸡行业，造成的损失极为惨重。一方面由于媒体的过度渲染，造成消费者心理极度恐慌，对禽肉类产品消费骤减；另一方面由于肉鸡饲养周期较短且饲养量大，肉鸡陆续出栏屠宰加工后，占据了大部分冷库库存，导致禽肉产品库存增加，大量积压。据农业部消息，人感染H7N9流感病例发生以来，家禽业遭受重大冲击，据中国畜牧业协会测算，截至5月19日，家禽养殖业损失已超过400亿元。 10月15日，浙江出现下半年全国首例人感染H7N9禽流感病例，H7N9禽流感重回大众视线。此后，浙江、广东、香港出现数例人感染H7N9禽流感散发病例。12月中旬以来，广东H7N9禽流感病例显着增加，引起各方关注，局部市场受到影响。 影响：促进行业洗牌，加速小、散、乱的养殖企业或散户退出。倒逼传统家禽产业进行转型升级。上游养殖企业通过推出深加工产品等模式，直接实行产销对接，加强自己把控渠道的能力，加速产业链建设，提升抗市场风险能力。 重视舆情的力量。上半年的“H7N9禽流感事件”及“2012底的速生鸡事件”对行业造成巨大的冲击和损失，有相当一部分原因是媒体的过度渲染，而行业内的正面声音不够及时有力出现，亦即舆情事件处理不够及时到位，导致负面影响不断扩大。涉农舆情事件开始引起官方的重视，此后农业部数次会议均有提及涉农舆情的回应。12月12日农业部公布《关于进一步加强政府信息公开完善新闻发布制度的意见》。意见指出，要建立健全涉农舆情回应机制。加强舆情监测和分析研判，及时回应社会关切，充分发挥农业专家在政策解读、科普宣传和舆论引导中的重要作用，不断提升农业部门的公信力。官方对涉农舆情的重视将带动行业、企业、媒体、机构等积极应对舆情事件，在对公众的科普宣传和舆论引导中发挥积极正面的作用，推动行业前行。 引导消费。回望行业前面几次大风波，从现代流行病学的结果证明，活禽市场是禽流感病毒传播的主要来源，有专家建议逐步关闭活禽交易市场。上半年H7N9疫情发生后，各地普遍加强对活禽交易的监管，局部取消活禽交易，推广鼓励发展统一屠宰，冷链销售的“冰鲜鸡”。目前欧美国家经过加工的肉鸡几乎占100%，与“冷鲜肉”一样，“冰鲜鸡”有望逐渐取代活禽，但消费习惯的改变需要时间，更需要有关方面的积极影响、培育。今年12月新希望六和联手温氏集团共同开发上海市场的“冷鲜禽”项目，美国泰森也表示将发力禽肉深加工市场，企业在开拓新兴市场的同时，通常也将扮演扫盲者的角色，在引导大众健康消费方面发挥积极的作用。 |
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