提高2011年小麦最低收购价具有新导向意义

　　10月12日，国家发展改革委网站上公布了“国家提高2011年小麦最低收购价格”的政策。为保护农民种粮积极性，进一步促进粮食生产发展，国家继续在小麦主产区实行最低收购价政策，并适当提高2011年最低收购价水平。2011年生产的白小麦(三等，下同)、红小麦和混合麦最低收购价分别提高到每50公斤95元、93元和93元，比2010年分别提高5元、7元和7元。虽然这是个连贯性的政策，但这一政策的内涵却具有明显的新的导向意义。

　　从生产领域看，连续几年的最低收购价政策对于保护农民种粮积极性，促进国家粮食稳定发展发挥了重要作用，而新出台的2011年小麦最低收购价政策，对于引导生产和产业的健康发展具有新的意义。小麦生产专家认为，一是继续稳步地提高最低收购价格,使农民对抵御自然灾害夺取丰收有了信心，保护了农民种粮积极性;二是继续稳定地柔性提高最低收购价,白麦、红(混合)麦分别提高了5分和7分,分别达到每斤0.95元和0.93元的水平,与目前每斤实际生产成本1元的距离仍有差距，但农民看到了国家缩小差距的努力;三是明年的最低收购价缩小了白麦、红麦价差,由去年的每斤4分钱缩小到2分钱，这进一步表明，白麦红麦将可能最终要走向同质同价,尤其对于小麦育种家而言将是一次育种压力的极大释放,有利于育种家提高育种效率，多出品种、出好品种，同时，也是一次与国际标准的深度接轨，对增加我国红小麦品种，提高红麦品质有重要意义;四是目前正值秋冬种关键时期，国家及时发布最低收购价信息，对广大农民扩大种麦面积，重视田间管理有极大的促进作用。

　　从市场反映看，小麦最低收购价的提高，对于引导市场价格预期、奠定小麦市场新价格基础具有较强的指导意义。9月份，国内小麦行情持续小幅回升，已经达到或超过前期高点。如果说七八月份普通小麦行情的小幅回落是先前调控政策使然的话，那么9月份以后的价格走势则可以看作是小麦在积极寻找自己新的价格定位，而引导这种走势的内在动力正是来自于市场对国家托市政策变化的心理预期。小麦市场分析专家认为，明年托市收购提价幅度控制在3%～6%之间将是比较合理的。一是不至于对目前的市场价格关系造成大的影响，同时将对价格过高地区形成一定的限制;二是有利于促进农民增收，以三等白麦为例，价格调整幅度控制在3.3%～5.6%之间，如果以2010年全年CPI同比涨幅为3%来衡量，这样的调整保证了农民的增收幅度;三是有利于实现国家经济宏观调控目标。今年以来，我国CPI连续高涨，8月份CPI同比涨幅更是达到3.5%，稳定粮价将对实现未来宏观经济平稳运行起到关键作用。

　　各地应当大力宣传这一重要政策，动员广大农民全力搞好秋冬种，抓紧时机种足、种好小麦，用自己的努力，赢得明年夏粮的又一个好收成。