| 近年来，新野县以全面提升畜产品质量安全监管能力和水平为目的，强化宣传，完善制度，加大投入，构建长效监管机制，使畜产品质量安全监管步入常态化、制度化、规范化轨道，畜产品质量安全整体水平稳步提升。去年来，先后迎接了农业部“瘦肉精”飞行检测、省市三次“瘦肉精”普查及农业部生鲜乳检查，检查结果全部合格。主要措施如下： 一、强化宣传，营造良好社会氛围 我们利用会议、刷写标语、印发宣传单（册）、张贴《通告》等多种形式，广泛宣传《食品安全法》、《农产品质量法》、《畜牧法》、《防疫法》等法律法规。去年3.15事件后，先后举办养殖场（户）培训会18期（次），印刷《瘦肉精典型案例警示汇编》1500本。在3.15消费日、12.4法律宣传日和畜产品质量安全宣传月，设立咨询台、发放宣传单、现场答疑解惑，公布畜产品质量安全举报电话。全县累计印发“瘦肉精”宣传单和畜产品质量安全法律法规摘要2000余份，悬挂过街横幅50多条，刷写固定墙体标语800条，发放《告知书》3000份。今年又订购《瘦肉精监管警示挂图》3200套，制作“瘦肉精”警示牌1200块，规模养殖场“五个一”落实到位率达100%，在全县营造了良好的社会广泛参与、共同监督的氛围环境。 二、强化领导，建立健全责任体系 县政府成立了以主管副县长为组长，相关职能单位负责人为成员的畜产品质量安全监管工作领导小组，县政府与15个乡镇（办）签订了畜产品质量安全监管目标责任书，明确属地管理，建立责任追究制。畜牧局也实行了局领导班子、机关人员包乡、包场、包兽药饲料门市“三包”责任制。对全县98名检疫人员按区域分解监管任务和职能目标，实行定人、定岗、定责的“三定”工作责任制，对全县611个规模场和34个兽药饲料经营门市实行“一对一”监管。同时局对站、站对场、站对检疫员，层层签订目标责任书，严格落实工作责任制和责任追究制，“谁出问题谁负责”，“谁出问题追究谁的责任”，在全县建立了“网格化”监管模式，确保监督不留盲区，安全不留隐患。 三、严把三关，建立长效监管机制 一是严把出栏关。制定了《产地检疫实施方案》及工作流程，严格实行申报检疫制度和到场检疫制度，同时落实养殖场户出栏生猪“瘦肉精”现场检测，全县出栏生猪必须在出栏前3天向所在地报检点进行报检，由包场检疫人员具体实施。坚决杜绝隔山开证和室内开证行为；坚决杜绝不进行“瘦肉精”抽检就出栏的行为，切实防止染疫动物及检测不合格动物进入流通环节，确保动物源性产品的质量安全。二是严把屠宰关。强化对生猪定点屠宰场的监管，对全县12个生猪定点屠宰场重新配备了检疫检验箱、显微镜、远红外线测温仪等设备。对进入屠宰场的生猪严格实行验证查标，对无证无标的生猪一律不准进场，对疑似病猪一律不准屠宰，同时对所有待宰生猪实行头头现场检测“瘦肉精”。对检出的病害猪及其产品全部按规定进行无害化处理，确保上市肉品100%合格。三是严把出境关。严把生猪调运出境关，严格公路动物防疫检查检验。新甸铺省境动物卫生监督检查站实行24小时值班，所有经过检查站的出境牲畜必须按3-5%比例进行现场检测。对发现问题的立即就地处理，坚决杜绝含“瘦肉精”的生猪出境。同时局投资3万元重新装修了县报检大厅，对所有外调出省的动物全部由县动物监督所统一换票、二次检测后准予出省。在抓好“瘦肉精”监管的同时，我们加大了生鲜乳质量安全监管和畜牧投入品生产经营监管。紧紧抓住生鲜乳生产、收购、运输三个重点环节，严格实行“两证一单”管理，建立一套完整的奶牛养殖档案及生鲜乳收购、销售检测记录，进货查验、卫生管理、留样追溯和质量安全保障等制度。对兽药、饲料实行备案制，积极开展兽药经营GSP认证。全县34个兽药经营门市全部通过GSP验收。 四、落实企业主体责任，树立诚信经营理念 对经营户、养殖业主进行畜产品安全经常性的培训教育，树立诚信经营理念。一是落实承诺制。县动监所与所有监管对象签订质量安全承诺书，规模养殖场、经纪人、兽药饲料经营业主向社会作出承诺，承诺在生产过程中诚信经营，承诺不使用瘦肉精等违禁投入品，承诺不使用人用药，承诺严格执行休药期制度，承诺严格执行产地检疫申报制度和疫情报告制度等。二是防疫程序化。各规模场在分包养殖场的技术人员指导下制定免疫程序，通过定期检查，查阅养殖档案记录，督促养殖场规范化生产，实行畜产品质量安全可追溯。三是检疫申报制。实行检疫员分包养殖场责任制，将检疫人员的姓名、联系电话及报检电话公示到责任场区，规模养殖场业主在畜禽出栏前通过电话报检，检疫员接到申报后到现场检疫。 五、加大投入，建立保障机制 县政府高度重视畜产品质量安全监管工作，自去年来，县财政累计落实畜产品质量安全监管经费100万元，其中40万元作为瘦肉精专项监管经费。今年按照省市要求，率先在全市成立了畜牧兽医综合执法大队，大队下辖12个执法中队，县编委核定全供编制93人（其中新增43人），其中大队长高配为副科级。县财政每月新增工作经费11万元，做到了机构到位、编制到位、人员到位、经费到位。目前县大队和12个乡镇执法中队已全部挂牌运行，为畜产品质量安全监管顺利实施供了强有力的支撑和坚实的保障。（ |
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