食用油限价“摁下葫芦浮起瓢”平抑功效难为继

　　国家发改委12月13日针对“食用油企业大面积停产已现先兆”的紧急澄清，用意很明显，在摁下了“食用油新一轮涨价浪潮”这只葫芦的同时，更不希望浮起“食用油企业停产”这只瓢。当天，本网记者从小包装食用油的主要生产企业中粮、益海嘉里方面获悉，目前企业正开足马力生产。
　　不过，食用油企业这种明显带有“被生产”之嫌的举动，对食用油价格的平抑和平稳能维持多久的“功效”，却是个问题。
　　已经有分析人士指出，不管是本月早些时候发改委“招呼”食用油企业不得涨价，还是眼下的“中粮、益海等小包装食用油企业正在开足马力，全力组织生产”，某种程度上已经释放出一个信号：涨价可能就在两会后。
　　“停产”之说与“保障供应”
　　12月13日，国家发改委对外澄清，“食用油企业大面积停产已现先兆，业内担心此情况会导致春节食用油供应紧张”的报道“严重失实，纯属主观臆测”。
　　发改委的澄清所针对的报道，是源于食用油生产企业汇福的停产。该报道援引业内人士的话称，汇福的停产行为显然是在应对限价政策。目前国内的食用油价格已经存在倒挂，企业生产一吨油就会赔几百块钱，为了减少损失，企业停产也算是不错的选择。
　　12月初，有消息称，国家发改委约谈中粮集团、益海嘉里、中纺集团和九三粮油集团等大型食用油生产企业，要求企业在明年3月份两会之前，不得再上调小包装食用油价格。
　　发改委彼次“约谈”的主要缘起，应该是今年10月下旬，中粮集团、益海嘉里等分别对旗下食用油产品全线提价，平均涨幅在10%以上。在CIP指数节节攀升的大环境下，食用油企业的提价，无疑很挑动有关监管机构的神经。
　　不过，“食用油企业大面积停产已现先兆”的报道更让发改委等监管机构神经紧绷。该报道以业内人士之口作出如下推测：眼下的情形与2008年食用油限价时期的情形极为相似。
　　当时，由于食用油价格大幅上涨，国家实行临时价格干预措施，出现了食用油企业多生产多赔钱的情况，不少企业采取停产、不报价、不发货等措施减少损失。如果市场维持现状，一个月之内，食用油行业停产限产企业将大幅增加。到时，2008年食用油领域的“政府限价、企业限产、市场缺货式”的情形可能会再次上演。
　　为了驳斥“停产”说，发改委12月13日在澄清中介绍，“目前食用油企业生产正常。按照目前原料价格测算，企业能够获得合理利润，维持正常生产。据了解，为满足元旦、春节旺季需求，目前中粮、益海等小包装食用油企业正在开足马力，全力组织生产。”
　　不过，这种“开足马力生产”的状况亦有“被招呼”之嫌。也有消息称：为了保证调控要求的稳定物价、保证供应，四大企业集团不仅不能擅自提价，还必须开足马力生产。目前四大企业集团每天的出货量都要上报发改委，一旦被发现出货量没能达到企业正常开工应有的产量，监管部门就要电话询问，甚至深入企业检查。