加大整治力度 保证饲料安全----中国饲料工业协会在京召开大型饲料企业座谈会

　　                           加大整治力度  保证饲料安全

                       中国饲料工业协会在京召开大型饲料企业座谈会
                        作者：晓陆 晓舟        摘自：《中国饲料》
　　本刊讯] 三鹿奶粉事件引起全社会对食品安全的高度关注，问题鸡蛋事件使饲料安全成为舆论焦点。为积极应对当前形势，促进饲料行业健康发展。11月13日，中国饲料工业协会在北京召开大型饲料企业座谈会。
　　农业部畜牧业司副司长王宗礼，全国畜牧总站副站长、中国饲料工业协会副秘书长沙玉圣和中国饲料工业协会常务副会长、通威集团有限公司董事长刘汉元，中国饲料工业协会副会长、山东六和集团有限公司副董事长黄炳亮，农业部畜牧业司饲料处处长王晓红、调研员景梅芳及四川新希望集团有限公司、湖南正虹科技发展股份有限公司、唐人神集团股份有限公司、广东温氏集团、广东恒兴集团有限公司、北京大北农科技集团股份有限公司、辽宁禾丰牧业股份有限公司、广东海大集团有限公司、正邦集团有限公司、正大（中国）投资有限公司、中牧实业股份有限公司、中粮粮油有限公司、东方希望集团有限公司、辽宁大成农牧实业有限公司、江西双胞胎集团有限公司、岳泰集团有限公司、河南广安集团、河北兴达饲料集团有限公司、陕西石羊（集团）农牧有限公司等2１家企业的负责人出席了座谈会。

　　沙玉圣同志主持座谈会。
　　与会代表围绕三鹿事件对饲料行业的影响、下一步应对措施以及如何强化饲料行业监管工作进行了热烈的讨论。
　　刘汉元同志指出：三鹿奶粉、问题鸡蛋等事件对行业影响很大，直接冲击着饲料行业。目前我们面临着两个问题，一是要进一步加强行业整治。我们重点打击的是人为造成三聚氰胺污染，并提倡用科学的态度去判断，防止从一个极端走入另一个极端。二是社会舆论问题，媒体的倾向性导向对饲料行业造成很多负面影响，事实是我们饲料是安全的，绝大多数没问题，草木皆兵的方式是不对的。现在这个时期，大家应该形成一个共识，全行业都站出来共同维护行业的健康形象。
　　黄炳亮同志表示，前一段时间，“行业潜规则”这一句话在全国流行，对我们行业影响非常大。主要体现在两个方面。第一，消费市场严重萎缩。整个大的经济形势和三聚氰胺以及对食品安全带来的恐慌直接影响到肉蛋奶的消费。进入10月份肉蛋奶消费情况急剧下滑，畜产品价格低迷，而且货销不畅，消费水平明显疲软，这很快就影响到养殖和饲料行业。第二，融资更加困难。受三聚氰胺事件影响，金融系统考虑风险因素，给饲料企业下一步的融资带来更大的困难。
　　我们饲料行业不能接受所谓潜规则的说法。饲料企业提供的是营养的，保障动物和人类的健康的产品，而饲料中添加三聚氰胺起不到任何作用，企业根本没有任何理由去人为添加。但是少部分饲料和饲料原料检测出来三聚氰胺又是个不争的事实，现在关键是要科学客观的查明问题的所在。其次，加大打击制假造假力度和加大饲料检测力度，防止不合格的饲料产品危害人类的健康。
　　新希望集团董事长刘永好委托参会代表进行书面发言。他强调，新希望作为行业的龙头企业，深刻地意识到此次事件是关系到全行业生死攸关的大事，关系到3亿农民生存发展的切身利益，我们应该充分发挥龙头企业的作用，担负企业相应的社会责任。我国饲料质量总体上是合格、安全的，近期农业部抽检饲料合格率为97.6 %。当前畜牧产业链附加值很低，产业生态非常脆弱，产业的生产方式及经营模式正在转型，急需扶持。最近，国内外媒体广泛地传播有负责任的、也有失真的甚至虚假的消息，实际上增加了民众对食品安全的担心，致使肉蛋奶消费大幅下降，极大地冲击了养殖、饲料、食品业等的发展和农民收入的提高，应该引起政府和社会的高度关注。建议各方面采取积极措施继续保护、支持畜牧产业链度过难关，走上持续健康发展的道路。
　　经过热烈的讨论，与会代表达成四点共识。
一、“使用三聚氰胺是饲料行业的潜规则”的说法是完全没有根据的，是不负责任的。三鹿事件、特别是问题鸡蛋事件后，社会舆论纷纷将关注焦点集中在饲料行业，甚至流传“饲料行业添加三聚氰胺已经有5年时间了，是行业潜规则”的说法。与会代表一致认为，这种说法完全没有事实依据。首先，在去年美国宠物食品事件之前，饲料行业从来没有听说过三聚氰胺，国内专家没有发表过相关的论文，国际组织和其他国家也没有相关的标准和要求。其次，2007年6月，农业部开展了严厉打击“蛋白精”等非法添加物的行动，8月份到年底，开展了为期4个月的专项整治，绝大部分饲料企业也加大了对原料中三聚氰胺的检测，防止被三聚氰胺污染的原料流入饲料产品。第三，三聚氰胺对动物生长不仅没有任何营养价值，反而会对动物生长性能造成一定影响，饲料企业大都采取为养殖户提供附加技术服务、指导农户养殖的方式销售饲料，根本不需要向饲料中添加三聚氰胺。第四，添加2400毫克/千克的三聚氰胺仅能增加一个百分点的粗蛋白质，从目前饲料中三聚氰胺的含量看，几十个毫克/千克的含量对提高粗蛋白没有任何价值，应属于被污染的，而不是饲料企业人为添加的。第五，饲料企业的主流是好的，产品质量是有保障的，违规添加三聚氰胺只是个别原料企业、经销商的行为，属于个别现象，不是主流，更不是潜规则。对这些害群之马一定要绳之以法，坚决打击，绝不姑息迁就，对社会、对人民负责。因此，“潜规则”只是个别人不负责任的说法，而且，在当前形势下，有的媒体在采访专家或企业时，带有明显的倾向性，不顾事实，更多的是新闻炒作，这也是造成社会广泛关注、甚至引起恐慌的重要原因。
二、问题鸡蛋事件对饲料行业不仅造成了直接影响，后续影响可能更为严重。由于公众对三聚氰胺的恐惧，减少了对肉蛋奶等动物性食品的消费，导致养殖动物销量下降，甚至出现宰杀畜禽的现象。山东六和集团9月份首次出现亏损，10月份产品滞销。河北则出现大量养殖户在第一时间宰杀蛋鸡，占20 % ～ 30 %，鸡蛋价格降至每斤2元，反应速度之快出乎预料。三聚氰胺事件还引发了连锁反应：金融机构也高度关注饲料企业，纷纷提高贷款条件，降低授信额度，使得本来已经深受宏观经济形势影响的畜牧、饲料行业经营更加困难。如果媒体舆论不能客观公正报道，不仅饲料行业将受到灾难性重创，作为下游产业的养殖业生产也将受到严重影响。
三、行业监管力度明显加大。近年来，随着《饲料添加剂品种目录》、《饲料生产企业审查办法》等一系列规章规范的出台，饲料企业明显感到行业监管的力度不断加强。特别是美国宠物食品事件之后，农业部及时制定颁布了《饲料中三聚氰胺的检测方法》农业行业标准，同时下发文件，禁止饲料企业非法生产经营和使用以三聚氰胺为主要成分的“蛋白精”，并按照标准的要求对全国饲料企业进行全覆盖检测。三鹿事件之后，又在全国开展了饲料质量安全整治行动。上述措施，对整顿饲料行业秩序，提高产品质量安全水平，起到了积极的促进作用。代表们建议国家应尽快组织科研单位开展相关试验，摸清饲料中的本底值，制定科学的限量标准，引导行业健康发展，使社会对饲料行业有客观公正的认识。
四、齐心协力，共度难关，加强自律，确保诚信。代表们一致认为，食品安全关系到人民群众身体健康和生命安全，饲料企业对此负有义不容辞的责任。企业要讲道德，守信用，要勇于承担社会责任，绝不推卸社会责任。一方面要加强行业自律，绝不在饲料中添加三聚氰胺等有害化学物质和违禁药品，严把原料质量关，严格生产过程控制，严格执行各项标准，确保饲料安全。另一方面，行业要向社会发出声音，批驳“潜规则”等不实之辞，树立健康安全的整体形象，用科学依据和事实充分证明饲料行业主流是好的，质量安全是有保障的，是可以放心消费的。在中国饲料工业协会组织下，全国168家大型饲料企业将联合发起《饲料安全共同宣言》。
　　王宗礼同志介绍了农业部开展饲料质量安全整治的基本情况和取得的成效。他希望大型饲料企业充分发挥表率作用，按照“坚决、有力、彻底，不留死角”的精神，认真对待饲料质量安全整治工作。一旦发现问题原料，立即报告，采取有效措施加以处理和控制。对政府监管工作存在的问题，企业也要及时向有关部门反映。
　　与会代表一致认为中国饲料工业协会在三鹿奶粉事件之后第二次召开大型饲料企业座谈会，十分及时，非常有必要，提升了行业凝聚力，增强了战胜困难的信心和决心。 (晓 陆 晓 舟·新闻链接·中国饲料工业协会在京召开饲料企业质量安全工作座谈会月24日，中国饲料工业协会在京召开饲料企业质量安全工作座谈会，就企业饲料质量安全现状、存在的问题、措施建议进行研讨。农业部畜牧业司副司长王宗礼，全国畜牧总站站长、中国饲料工业协会秘书长谷继承，全国畜牧总站副站长、中国饲料工业协会副秘书长沙玉圣等领导及24家大型企业的负责人出席了座谈会。会议传达了农业部进一步加强饲料安全质量监管的通知精神。通知强调，专项整治行动必须从源头抓起，突出重点。坚决杜绝在饲料生产和使用过程中使用有害化学物质的问题；坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的'三无'饲料生产企业；坚决查处饲料生产和使用中违法添加三聚氰胺等有害化学物质的行为；坚决追查三聚氰胺的源头，杜绝有害饲料产品流入市场，消除饲料质量安全隐患，整顿规范饲料市场秩序，提高饲料质量安全水平。
　　与会代表一致表示，坚决支持和配合农业部在全国饲料行业开展饲料质量安全整治活动，建议相关部门以实事求是和科学的态度制订标准及检测方法，重点抓原料环节监管，保护行业的发展。各企业纷纷表示要加强自律，通过建立完善检测体系，建立原料供应商档案，与原料供应商签订质量承诺书等措施进行自检、自查，对饲料质量进行严格把关。
　　这次会议主题突出，开得及时、开得必要。与会各级领导和企业家们从大局出发，从稳定整个行业的利益出发，紧紧围绕质量安全整治的要求，认真分析了目前饲料质量安全的状况和存在的问题，为饲料企业安全工作提出了很多很好的建议。