国务院将讨论个税调整方案 起征点3000元呼声高

 人民网北京3月2日电（记者 曹华）温家宝总理2月28日与网民交流时表示，国务院常务会议本周三将讨论审议个税调整方案，“措施出来以后，会使整个中低收入的工薪阶层受益。”据悉，该方案对个税起征点、税率级次等进行多处修改，以达到为中低收入者降低税负的目标，方案通过后将提请全国人大审议。

　　目前，社会各界主要集中在个税免征额和税率级次改革两方面。接受人民网记者电话采访的多位专家预测“这两方面都会动”。个税起征点可望从目前的2000元提高至3000元，而现行的九级税率也可能做出调整，调整后应该不超过六级。

　　对此，社科院财贸所所长高培勇表示，应确保个税改革在“十二五”期间得以推进，但不应将改革思路过度集中在个税起征点上调方面，而应瞄准“综合和分类相结合”的目标，尽快增大综合计征的分量。

　　提高个税起征点要兼顾民生和税制稳定 3000元可能性较大

　　个税起征点定在多少合适？一直是社会各界讨论的焦点。在2010年的全国两会上，不少代表委员建议，将个税免征额提高到3000元以及更高。
　　曾提出提高个税起征点建议的律师董正伟表示，提高个税起征点并不意味着国家财税收入必然减少，普通公民增加的收入必然转化为社会消费，在商品和服务交易中转化为新的税收，因此他建议个税起征点可提高到5000元以上。

　　目前，我国个人所得税免征额共调整过两次。一次是2006年，免征额从800元提高到1600元；第二次是2008年，免征额从1600元调整到2000元。

　　多数专家表示，起征点提高后，更多的低收入群体将被纳入免税范围，有利于为中低收入者降低税负。温家宝总理日前与网友在线交流时指出：“这条措施出来以后，会使整个中低收入的工薪阶层受益，无论是工人还是干部，我以为是最直接也是最简便的方法。这是政府今年给老百姓办的第一件实事。”

　　“累进税率”制约收入再分配　 调整后或为5-6级

　　除了提高个税起征点，减少税率级次的呼声也日渐高涨。专家表示，工资、薪金所得适用个人所得税九级累进所得税率可能会进一步优化，个税免征额和税率级次都会发生变化。

　　“目前，我国个税实行的是9级累进税率，税率从5%～45%，而国际上多为4～5级税率。”财政部财科所副所长刘尚希告诉记者，“在累进税制下，政府一般会加上许多扣除、减免等优惠条款，从而使富有者相对地少纳税，难以实现纵向公平；同时，面对繁杂的附则，有些纳税人可以通过纳税筹划等活动来避税，极易造成横向不公平。”