广安区光辉乡因地制宜发展特色山羊产业助农增收

jieming

　　广安区光辉乡属典型的丘陵山区，13个村均是旱山村，海拔600米。2008年以前，该乡基础设施滞后、人畜饮水困难、产业发展缓慢，农民年人均纯收入仅1500元。近两年来，该乡大胆解放思想，不断创新思维，着力改善发展条件，充分发挥丘陵山区林地优势，采取支部牵头、协会搭台、政府扶持、村民互助的发展模式，科学规划建基础，创新机制聚合力，整村推进山羊养殖，建成了独具特色的专业养殖乡，探索出了一条贫困山区发展现代农业、带动群众致富的新路子。2009年，全乡山羊总收入360万元，养羊户人均纯收入达到4700元。今年1至10月，全乡山羊总收入340万元，养羊户人均纯收入达到4500元，人平养羊达到3头，成为广安区最大的山羊养殖基地。
　　科学规划，充分挖掘山羊发展潜力。光辉乡以“一村一品”为主线，以惠民富民为核心，充分挖掘潜力，变资源优势为产业发展优势，变单兵作战为集群发展，科学合理规划山羊产业发展，实现以规划兴产业、以产业促发展、以发展促增收。在拟定山羊产业发展规划时，始终坚持民意为先，顺应民意拟规划，因户而异兴产业，有效激发广大村民发展产业的积极性和主动性。通过逐家逐户走访、广泛深入调查，全面掌握村民基本情况和意愿，帮助农户量身定做短期运作、长期发展产业规划，聘请畜牧专业人员根据农户意愿、经济能力、林地面积、养殖条件免费分户设计山羊养殖圈舍、拟定养殖规模，提高针对性和实效性，确保规划一户、致富一家。
　　改善基础，切实增强发展后劲。光辉乡始终坚持基础为产业配套，致力于改善生产条件，提高农业综合生产能力，增强发展后劲。该乡以“打通出路、内联外引”为目标，依托项目建设，广泛发动村民筹资投劳，大打公路建设攻坚战，大兴农田水利基本建设，先后建成村级公路39公里，配套修建便民路55公里，新建改造山平塘14口、蓄水池13口、引水渠16公里，打机井130口，治理水土流失10平方公里，实现新增和改善灌面80亩，有效解决了人饮和发展山羊业用水难问题。按照“集约化经营、标准化生产”的发展思路，大力实施养殖圈舍标准化建设，全乡现已建成标准化育羊室15个、羊圈460个。
　　凝聚合力，建立健全发展机制。一是支部牵头组织。光辉乡党委充分发挥党支部战斗堡垒和致富“领头雁”作用，多方筹措创业资金，大胆探索发展模式，动员全乡100余名名党员干部带头发展山羊，组织带领广大村民共同创业，让群众吃下了发展产业、增收致富的“定心丸”。二是协会带动发展。本着“民办、民管、民受益”的原则，光辉乡村村成立了扶贫互助产业协会，协会为会员提供创业启动资金和产前、产中、产后一条龙服务，形成了“支部+协会+农户”的产业发展模式，解决了农民发展缺资金、生产缺技术、经营缺门路的问题。协会通过向上争、乡友捐、财政挤等办法筹集资金专门用于扶持山羊产业发展，养殖户向协会自行申报养殖规模，并与协会签订养殖协议，约定每一批次补栏数量不少于前一批次养殖规模，引导养殖户持续滚动发展，对林下养殖优质板角山羊10头以上的农户给予100元/头补助，圈舍给予30元/ m2补助。这样既解决了老百姓发展养殖业的现实困难，又充分调动了他们的养殖积极性，协会还对养殖户的养殖规模情况进行建档立册，免费为各养殖户提供技术指导。目前，协会会员已发展到2500人，涵盖全乡所有养殖户。三是政府扶持解难。光辉乡在上级党委、政府的扶持下，在内槽、蜂岩、五星、高岭等四个养殖重点村村设立了扶贫互助资金协会，筹集资金15万元，帮助村民解决发展山羊养殖无启动资金的困难。一些无启动资金购买种苗、修建圈舍的贫困养殖户可向协会申请扶贫互助金贷款，乡村两级用产业发展专项资金给予50%贴息补助，待畜禽出栏后再偿还贷款，利用这样的办法解决养殖户产业发展缺资金的难题。同时，乡党委政府还出资20万元注入扶贫产业互助协会，增强其产业带动发展能力。四是村民互助互动。在技术上，种养大户无偿提供服务和指导，村民之间相互交流、相互提高;在劳力上，积极开展“双联双带”活动，有帮带能力的党员对口联系支援1户贫困户;在经费上，对无经济能力缴纳协会互助金的贫困户，采取党员干部支助、协会减免等方式予以扶助。通过支部牵头、政府扶持、协会带动、村民互助等举措，全乡呈现出全民创业、自主发展、和谐共建美好家园的新局面。
　　成效：
　　用发展现代农业的理念着力实施产业扶贫，光辉乡将贫困户一步培育为小康户、贫困村一步建成为新农村。在全乡建立了内槽、蜂岩、五星、高岭山羊养殖带，2010年新发展存栏50只以上的山羊养殖户30户，存栏10只—50只的山羊养殖户100余户，存栏10只以下的山羊养殖户200余户，实现了人均养殖山羊3只。今年1至10月，全乡山羊全乡山羊饲养量达到2万只，出栏1万只，总收入340万元，养羊户人均纯收入达到4500元，成为广安区最大的山羊养殖基地。
　　通过发展山羊养殖，全乡贫困农户从2008年初的280户减至2010年10月底的67户，贫困人口相应减为256人。该乡针对贫困人口最集中、贫困程度最深的旱山区实施的产业产业扶贫开发模式，创新丘区旱山村产业发展的新机制，为特殊类型贫困地区群众脱贫致富找到了一条新路子，成为全省经验。
　　启示：
　　宣传引导是基础。该乡通过党委扩大会、村组干部和全体党员会、院坝会等形式，广泛宣传产业结构调整和山羊养殖政策，大力号召林区村发展山羊养殖，组织群众到本乡长期养殖山羊的农户家中学习建圈和山羊养殖技术，亲身体会山羊养殖的经济价值和致富理念。
　　政策支持是保障。为了充分调动农户养羊积极性，真正形成光辉乡山羊养殖带，该乡政府专门制定了《光辉乡山羊养殖奖励扶持办法》文件，对新建标准化羊圈补助50元/米⒉，对新引进山羊补助100元/只，资金由乡财政解决。为了全乡山羊养殖尽快走上规范、标准、规模和良性循环养殖轨道，2009年该乡发展了蜂岩村伍顺勇养殖大户，指导新建标准化羊圈600平方米、新发展优质山羊500只，示范效果明显。
　　技术推广和疫病防治是关键。该乡重点推广了“一推六改”技术，即：推广本地山羊，改不驱虫为定期驱虫，改不补料为适当补料，改放牧为圈养与放牧相结合，改不育肥为宰前育肥，改地圈为楼式圈，该混养为分圈饲养，取得了明显效果。同时加强技术培训和宣传，提高养殖户的防疫意识;组织乡村动物防疫员开展对全乡山羊疫病的调查和监测，掌握山羊疾病发生动态;以抓好口蹄疫、山羊痘预防为中心，全面做好其它疫病的防范工作;组织技术人员深入各养殖户现场指导和示范，重点落实防疫、消毒、驱虫措施。
　　本文来源：新华网