大豆产业之困要怎么破解

冬天的太阳1

　　2011年，我国大豆对外依存度已达到82%,过度的进口依赖让人担心。中国大豆种植面积越来越少，但对油脂的需求却进一步增大，这对矛盾应如何解决？大豆产业安全是否真的将受到威胁？

　　大豆进口之忧

　　先来算一笔账。

　　新湖期货分析师苗瑾告诉《国际商报》记者：“我国年产大豆约为1350万吨，这个数字还在逐年减少，其中1000万~1100万吨直接用于食用。”这样只剩下200万吨左右用于油脂行业。

　　而另据国家粮油信息中心预计，2012年我国大豆进口量预计将达到5750万吨左右。这样算下来，国内市场上的国产大豆和进口大豆的比例约为1:6，即国产大豆约占14%。通过这样的简单估算，2012年我国大豆对外依存度将超过2011年水平，达到86%。

　　此外，相关数据显示，作为世界上最大的大豆进口国，我国大豆进口量占世界进口量的64%。

　　农业部近期预测称，今年全国大豆消费量为7439万吨，较去年增加3%，这是连续第十年增加。

　　记者在北京多家超市看到，市场上的绝大多数大豆油产品都注明了“原料为转基因大豆”。据了解，绝大多数进口大豆都是转基因产品，产地主要集中在美国、巴西等地，且出油率高于普通非转基因大豆。“我觉得问题没有那么严重，进口大豆本身没有什么问题。至今仍没有一项研究说明转基因大豆对人类身体有害。转基因大豆基本是安全的。”在中华油脂网主编郭清保看来，中国大豆油市场的主要问题不在于食品安全，而在于供应安全。

　　需求大种植少

　　郭清保告诉记者：“所谓大豆油脂的产业安全问题并没有那么危言耸听，产业安全的根本在于供应安全。”他认为，相较于转基因大豆的食品安全隐患，大豆进口的原料采购地相对比较单一才是值得担心的问题。“82%这个数字听起来有些让人担心，但如果采购布局安排得当，是完全不必担心的。”郭清保认为，鸡蛋来自哪里不重要，重要的是不应把鸡蛋都放在同一个篮子里，“因为从现在的国内现实看，中国消费的大豆依靠国产是不现实的。”

　　国家粮油信息中心预计，2012年我国大豆进口量预计较去年的5263万吨增长9.3%，而今年大豆产量预计将同比下滑11.6%。

　　需求增加的同时，大豆种植面积却在不断减少。国家粮油信息中心数据显示：“2012年我国大豆播种面积为675万公顷，较上年减少14.43%。预计2012年中国大豆产量为1280万吨，较上年减少11.63%。”“需求的增加和国内产量不足的矛盾是大豆市场进口依赖度提升的主要原因，”新湖期货分析师苗瑾分析了需求增加的基本原因，“我国城镇化水平不断提高，人口增加导致对大豆油需求旺盛。”“大豆播种面积的减少和农民种植大豆的积极性不高相关。”苗瑾分析说：“种植大豆的收益率和许多其他农作物相比，没有优势。与玉米种植作对比，种植大豆的收益率不足种植玉米的一半。”

　　多元化解决思路

　　“多元化”，这是业内人士给出的关于解决大豆进口依赖度过高问题的关键词。

　　第一，要增加农业多元化收入方式；第二，要增加多元化的大豆采购源；第三，生产、消费多元化的油脂产品。“农民收入水平其实和大豆播种面积的关系是间接的。”郭清保说，“现在农民的主要收入不一定在农作物种植，无论是种玉米、小麦，还是大豆，都不占农民收入的主要部分。”因此，增加政策方面的补贴力度，有可能对缓解大豆种植面积减少有些作用。增加种植大豆的农民补贴，提高大豆收购价格，都是可以考虑的政策。

　　但这些恐怕不是“治本”的措施。根本解决大豆问题，最直接的手段是分散采购源。“保证大豆的供应安全应避免相对单一的货源地，不然货源地一旦出现问题，就会对国内的大豆油供应带来风险。”郭清保继而提出了“走出去”的建议：“虽然国内耕地短缺的问题一时难以解决，但可以把大豆种植扩展到俄罗斯、东南亚的一些国家。尤其是俄罗斯，他们与我国有地缘上的优势，物流运输成本相对降低。”

　　专家提出的最后一个方面的解决思路是多元化生产、消费油脂产品。

　　在生产方面，苗瑾提出：“国内的菜籽油其实有较大的潜力。”对此，郭清保表示赞同：“油菜籽种植对自然环境的要求相对宽泛，在长江流域和丘陵地带都适合种植。有人算过这样一笔账：如果把长江流域和丘陵地带的冬闲耕地利用与油菜籽种植，其产量将是惊人的几千万吨的水平。”

　　在消费方面，多元化消费观念的渗透将进一步减轻人们对大豆油的忧虑。记者在多家超市看到，花生油、橄榄油、非转基因绿色大豆油价格较高，高于转基因大豆油，更适合相对高端的消费者。消费者分流、各取所需也是解决大豆油之忧的途径之一。