国家取消玉米淀粉出口退税有助于玉米市场的稳定

apple12151007 · 发表于 2010-6-24 09:14:18

　　财政部22日发布消息称，自2010年7月15日起取消包括酒精、玉米淀粉等商品在内的出口退税。事实上，此前国内玉米价格持续上涨，此次取消酒精、玉米淀粉出口退税，有助于缓解玉米市场供需格局，抑制玉米价格上涨，稳定玉米市场价格。
　　取消出口退税对玉米价格有抑制作用
　　国家财政部22日公布消息，中国将自2010年7月15日起取消包括酒精、玉米淀粉等商品在内的出口退税。分析师认为，取消出口退税短期内对国内玉米市场价格将产生一定抑制作用，但由于玉米及其制品出口量并不大，因此预期影响有限，国内市场的供需将起主导作用。
　　近年来随着国民经济的快速发展以及国内养殖业的不断壮大，国内市场对玉米及其制品的需求也显著回升。国内玉米出口量呈现逐年减少的迹象，并且由于国内价格上涨等因素，中国已开始继续从美国进口玉米。目前来看，取消出口退税，将在短期内对国内农产品的出口带来负面影响，但其影响较为有限。一方面，中国粮食及其副产品的出口量相对较少，以玉米淀粉为例，2009年全年玉米淀粉出口仅28.98万吨。另一方面，国内市场的需求逐渐提升，内部供需形势已经起到了主导作用。
　　不过取消出口退税的短期影响依然存在。对玉米而言，近期走势体现较强政策市特征，而国家接连出台调控措施，短期内对玉米市场的压制作用较为明显。由于受到农民现货商惜售商品粮供应减少，以及企业采购需求提升等因素影响，此前玉米价格一度大幅上涨。但是国家出台针对打击农产品炒作的专项整治措施，同时加大了对市场的供给，玉米价格出现回落。而此次取消玉米淀粉、酒精的出口退税，将进一步对市场交易心理产生影响，抑制价格的再次上涨。
　　综合来看，国家此次取消出口退税的举措对农产品市场的影响偏空，但作用有待进一步观察。而从积极的一面来看，取消出口退税将有助于国家控制粮食及其制品的出口保证国内粮食供给安全，同时也将缓解粮食价格阶段性的上涨压力。
　　玉米淀粉出口退税取消
　　中国自2008年下半年针对外需回落重启上调出口退税政策以来,首次对这一政策进行反向调整。
　　周末二十国集团峰会召开在即,中国再度用行动“诠释”自己推动全球经济均衡增长、促进国内经济结构调整的决心。
　　相关数据：
　　从国内淀粉的出口情况来看，根据海关数据，2009年我国玉米淀粉出口量约为29万吨，同比去年(45万吨)减少 35%。如果按生产一吨淀粉需消耗1.5吨玉米计算，出口的玉米淀粉消耗玉米数量约为43.5万吨。
　　从国内酒精的出口情况来看，根据海关数据，2009年我国出口酒精数量为10.79万千升，其出口数据总体保持了一个相对较低的水平。
　　财政部、国家税务总局22日联合发布通知称,经国务院批准,自2010年7月15日起,将取消部分钢材、有色金属加工材等406个税则号商品的出口退税。
　　分析人士指出,这是中国自2008年下半年针对外需回落重启上调出口退税政策以来,首次对这一政策进行反向调整,“继汇率政策正常化之后,财税政策亦显露趋向常态的迹象。”
　　根据两部门通知,此次取消出口退税的商品涉及部分钢材、有色金属加工材、银粉、酒精、玉米(资讯,行情)淀粉、农药、医药、化工产品、塑料及制品、橡胶(资讯,行情)及制品、玻璃及制品等共计406个税则号。
　　“从两部门列出的取消出口退税商品清单中可以看出,此次调控主要针对部分高污染、高耗能产品,”财政部财科所副所长白景明指出,此举是上月初国务院部署节能减排工作以来,政府出台的又一“铁腕”调控举措。
　　根据两部门列出的清单,此次调控力度空前,很多商品如氯硝丙烷、双氯酚等原先享受的出口退税率均在13%或17%的水平。
　　“如此大力度政策调控更加凸显决策层加快产业结构调整意图。”中国社科院财贸所税收研究室主任张斌说。
　　中国上一次对出口退税率进行调整是2009年6月,当时为了应对金融危机对出口带来的严重挑战,中国大幅提高2600多个税则号商品的出口退税率,对部分商品实行最高达17%出口退税率,对应产品涉及优势产品、劳动密集型产品、高技术含量产品和深加工产品。
　　可查数据显示,从2009年11月起,进出口已经延续了7个月的恢复性增长。在去年5月同期下滑至谷底的基础上,今年5月份进出口更是实现了较大幅度的恢复性增长。
　　中国社会科学院能源经济研究中心主任史丹表示,取消这些高耗能行业的部分商品出口退税率,短期内市场会有反应,但不会造成出口量急剧下降,长期来看会促使中国经济结构的调整。
　　调整农产品出口退税有助抑制价格上涨
　　财政部22日发布消息称，自2010年7月15日起取消包括酒精、玉米淀粉等商品在内的出口退税。事实上，此前国内经历了一轮农产品价格的大幅度上涨，有关人士指出，取消部分农产品的出口退税，有助于抑制农产品价格的上涨。
　　中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田表示，这几年随着养殖业的大发展，玉米出口大幅度增长，目前国内需求大幅度增加，因此采取措施抑制农产品价格的上涨非常必要。
　　期货研究所高级研究员吴秋娟认为，产销区玉米价格在近五个月每吨上涨了近150元至200元的幅度。而该价格与去年同期相比，每吨上涨幅度达到350元左右，涨幅接近两成，也是历年之最。
　　国家统计局数据显示，去年10月份，新上市时9元/公斤的绿豆，到今年5月份已涨到了20元/公斤;去年5月之前的两年间，绿豆价格每公斤只涨了2元，而今年则每公斤涨了十来元。
　　与去年同期相比，今年5月糯米价格上涨了七成;黑豆价格从去年同期七八元1公斤上涨到今年20元1公斤;薏米则从去年同期10元1公斤左右上涨到了40元1公斤，涨幅都在2至4倍。
　　于旭波认为，价格上涨是一个大趋势，玉米、菜籽、大豆、大米都在逐步提高。针对农产品价格的上涨，专家认为很大一部分原因是我国国内需求在增加。
　　郑风田认为，对农产品出口退税的调整非常有必要，一方面国内对农产品的需求在扩大，另一方面农产品在我国整体出口产品中所占比例非常小，出口退税取消对整体出口影响并不大。
　　事实上，由于国内价格上涨等因素，中国饲料厂商和企业已开始从美国进口玉米。