商务部秘赴黑龙江调研或对进口转基因大豆反倾销

106997971 · 发表于 2009-6-21 08:30:05

商务部秘赴黑龙江调研或对进口转基因大豆反倾销2009年06月19日 22:47华夏时报【大中小】【打印】 305位网友发表评论

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每多进口100万吨大豆，就有130万农民离开大豆产业
本报记者陈岩鹏北京报道
6月18日，《华夏时报》独家获悉，商务部日前已赴非转基因大豆主产区黑龙江省调研。
接近商务部的知情人士透露，这次调研是国务院高层领导要求的，具体活动由负责反倾销调查的商务部公平贸易局主持，其中一项重要内容就是进口转基因大豆冲击我国大豆产业的情况及其损害程度。
本报记者了解到，受进口转基因大豆冲击影响，八成油脂企业已经无法生存，1000万豆农生计问题突出。
那么商务部此时调研，接下来是否会为保护国产大豆，对进口转基因大豆进行反倾销调查？截至发稿，本报记者仍未获得该调研的结论性言辞。
上述人士告诉记者，调研并没有冠以“反倾销”名号，商务部只是说想了解些情况，但可以肯定的是，此行目的和结果会关乎国家利益。
豆农困境
6月10日，商务部调研团到达黑河市。黑河市金秋大豆种植专业合作社社长何树文参加了座谈会。
在回答商务部官员询问“大豆进口多不多”时，何树文表示，大量进口已严重影响到农民的收入。“黑河一带只能种大豆，黑河的农民怎么生存？”
何树文向商务部官员反映，农民种豆的成本都在涨，人工、化肥、汽油都在涨，成本1.35元每斤，结果一年下来只能卖到1.50元每斤；而进口转基因大豆市场价仅0.9元每斤。
记者了解到，美国农业法在不断提高大豆等农作物的生产补贴。例如大豆的目标价格从2002年的每蒲式耳4.47美元，目前增加到11.80美元，增长164%，进一步提高了大豆享受政府补贴的空间。
像何树文一样的很多豆农都意识到了中国和美国的农民之间的不平等竞争，现在只能希望国家少进口些大豆。何树文表示，“每年少进口五六百吨大豆，豆农就能好过一些”。
据黑龙江大豆协会调查发现，当进口大豆超过2000万吨以上时，每多进口100万吨，就可能有130万的农民离开大豆种植业，甚至离开土地。因为，100万吨大豆，按我们现在的单产水平需要856万亩耕地，而黑龙江省农业人口人均耕地是6.6亩，所以多进口100万吨，就要直接影响百万农民的生计。
八成油脂企业生死劫
黑龙江国产大豆加工企业也是这次调研的重点对象。据与会人士介绍，九三油脂、阳霖油脂、明达油脂的代表悉数参加。
一位与会的油脂企业老总向记者透露，各企业代表都反映了转基因大豆低价倾销对产业损害巨大，二三四月份加工企业曾经全面停产，当时转基因大豆每吨能赚600到1000元，而按国储收购价生产反而每吨要亏200到400元。
该老总称，到目前，转基因豆油利润仍丰厚，非转基因大豆加工企业已经被挤到了悬崖边上了，工厂停产，设备闲置，工人失业。据介绍，黑龙江非转基因豆油同期销量下降了30%-40%，豆油和豆粕库存积压过大，原材料成本高，停产还时有发生。
“由于收储和转基因大豆低价进口的干扰，跨国企业对国内大豆加工企业垄断收购，80%的油脂企业没法生存，食用油和豆粕安全受到威胁。”一油脂企业老板悲观预测。
黑龙江大豆协会产业发展部部长王小语在接受记者采访时表示，黑龙江大豆种植、流通、加工、产品销售都受到影响，面临严重危机。
目前，黑龙江的任何一家企业也没有A(ADM)、B(邦吉)、C(嘉吉)、D(路易达孚)四大跨国粮商有规模和实力，而且，跨国企业的触角已经深入到大豆行业大部分地区。
黑龙江省内以国产大豆为原料的压榨企业因无利可图纷纷停产限产，这为转基因豆油豆粕占领该地区市场提供了可乘之机。黑龙江大豆协会调查发现，目前转基因大豆产品在黑龙江省的市场份额迅速扩大，其中豆油占黑龙江市场份额的80%，国产豆油只有20%，豆粕市场90%左右是转基因豆粕。
商务部欲反倾销？
尽管此次调研由负责反倾销调查的商务部公平贸易局主持，但商务部官员只是说想了解情况，并未主动提起“反倾销”字眼。
据与会代表透露，油脂企业在会上也提到能否进行反倾销调查，但调查组成员表示商务部不会牵头做这件事情。
按照《中华人民共和国反倾销条例》规定，国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织可以向商务部提出反倾销调查的书面申请。但本报记者采访中获知，国内各方面都没有提出有关申请。
黑龙江大豆协会相关负责人告诉记者，国产大豆加工企业在观望中。据该人士说，去年和今年协会跟几家油脂企业老板提过申请反倾销调查，“但没人搭茬”。
据介绍，企业没有做出响应的原因很多，如有些企业跟外资有千丝万缕的联系，反倾销自然伤及利益。一油脂企业老板坦言，黑龙江的大豆加工企业很多都是从作坊发展起来的，小农意识落后，企业没有发展到那种程度，想不到那么远。
难言之隐不仅这些，知情人士向记者透露，政府部门利益在里面，国家储备规模没有那么大，目前700万多吨的储备，起到控制能力要达到2000万吨，远远不够，如果因反倾销产生贸易争端，不进大豆了，会出现更大的问题。