十七届三中全会通过推进农村改革决定

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来源:南方周末网络专稿
中国共産党的第十七届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。本次会议于10月9日至12日在北京举行，会议的主要议程是研究推进中国农村改革发展问题。会议发表公报强调：中国总体形势是好的，经济保持较快增长，金融业稳健运行，经济发展的基本态势没有改变。

出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员166人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七-大代表中从事农业农村工作的部分基层同志和研究农业、农村、农民问题的部分专家学者也列席了会议。

全会听取和讨论了胡锦-涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。

灵活审慎的宏观经济政策

公报强调：中国总体形势是好的，经济保持较快增长，金融业稳健运行，经济发展的基本态势没有改变。中国将采取灵活审慎的宏观经济政策，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定。

公报认为，当前最重要的是把中国自己的事情办好。要更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，更加自觉、更加坚定地推动科学发展，坚定信心、冷静观察，多管齐下、有效应对，做好保障和改善民生工作，继续推动经济社会又好又快发展。

破除二元结构 促进城乡一体化

全会指出，“农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局”。中国农村正在发生新的变革，中国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。

公报认为，中国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。

发展现代农业 增强国际竞争力

全会提出，到2020年，农村改革发展基本目标任务是：农民人均纯收入比2008年翻一番(2007年农民人均纯收入4,140元)、消费水平大幅提升、绝对贫困现象基本消除等。

全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了部署，强调要大力推进改革创新，加强农村制度建设；积极发展现代农业，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。

公报说，要加强农业标准化和农产质量量安全工作，严格全程监控，切实落实质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。

2020年农村改革发展基本目标

全会提出，到2020年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员王新宪为中央委员会委员。

全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于于幼军同志问题的审查报告》，决定撤销于幼军中央委员会委员职务，确认中央政治局2008年9月5日作出的给予其留党察看两年处分。
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