《中国农业展望报告（2019-2028）》发布 畜禽、大豆成热点

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4月20日，2019中国农业展望大会在北京开幕，农业农村部市场预警专家委员会发布了《中国农业展望报告（2019-2028）》。《报告》以中国粮食、棉花、油料、糖料等主要产品为对象，对2018年市场形势进行了回顾，基于未来10年宏观经济社会发展与农业发展环境条件的合理假设，综合CAMES模型基线预测和有关专家的分析判断，对中国未来10年尤其是2019年、2020年和2025等重要时间点的农产品生产、消费、贸易、价格走势进行了展望。

未来10年中国农业形势展望

《报告》指出：

未来10年，随着乡村振兴战略全面推进，农业市场化、信息化、品牌化、国际化水平将显著提升。

主要特点有：

一是农业提质增效明显

农产品质量安全水平和农业综合生产能力持续提升。

二是农产品消费总量增速放缓

消费结构转型升级明显。

三是两个市场、两种资源融合互促

中国农产品进出口市场更加多元化。

四是农产品价格形成机制不断完善

成本推动价格总体趋涨。

分品种看：

稻米：去库存速度加快。稻谷产量维持在2 亿吨以上，稻米消费总量保持稳中有增态势，库存消化加快。

小麦：种植面积基本稳定。未来10年，小麦播种面积将稳定在3.60 亿亩左右。小麦消费呈增长态势，中国仍将进口一定数量的专用小麦用于调剂国内市场需求。

玉米：供求关系由阶段性宽松向平衡偏紧格局转变。在市场机制作用下玉米播种面积和产量都将呈现恢复性增长，未来10年，预计玉米自给率保持在97% 以上，玉米进口量将呈现增长态势。

大豆：播种面积和产量将大幅增加。受益于大豆振兴计划的实施，展望期间大豆播种面积预计增加2400万亩。大豆压榨消费以进口为主的格局不会改变，进口大豆仍将维持高位，但增速明显放缓。

油料：生产和进口规模均略有增加。展望期间油料生产平稳增长，食用油消费结构进一步升级，多元化需求更加明显。

棉花：面积和产量呈下降趋势。受水土资源条件约束、植棉比较效益下降、生产成本提高等因素影响，棉花面积和产量呈下降趋势，棉花整体品质稳步提升。

食糖：产需缺口呈扩大趋势。食糖产量总体趋增，消费量稳步增长，产需缺口不断扩大，未来食糖进口规模将保持较高水平。

蔬菜：贸易保持顺差。设施蔬菜将得到进一步发展，品种结构更加丰富。蔬菜贸易保持顺差格局，预计2028年出口将增加到1595万吨，展望期间年均增长3.5%。

马铃薯：产量先减后增。未来10年，中国马铃薯总产量和消费量都将保持增加态势。预计2028年，将分别达到11049万吨和10837万吨，年均分别增长0.5%和0.2%。

水果：供需结构转型升级加速。未来10年，中国水果产业将进入提质增效发展的关键期，产量增速放缓，加工消费占比不断提高，进出口总量持续扩大。

猪肉：产能呈先降后增趋势。展望初期的前两年，受非洲猪瘟疫情和环保政策影响，猪肉产量将下降，猪肉进口将增加。展望中期随着疫情防控水平的提升，生猪产能恢复较快，展望后期生产将平稳发展。猪价预计从2019年下半年阶段性快速上涨，2020年将达到周期高点。猪肉进口量在展望前期预计将创新高，展望中后期将会回落。

禽肉：生产和消费稳步增长。未来10年，禽肉生产进一步提质增效，产量稳步增加，消费结构优化，进出口维持在60万吨以内。

牛羊肉：进口继续增加。未来10年，牛羊综合生产能力持续提升，但受资源环境约束，增速有所放缓，牛羊肉进口在未来几年内仍呈增长趋势，成本支撑牛羊肉价格将维持高位运行。

禽蛋：生产与消费稳步增长。禽蛋生产稳步增加，展望期内产量年均增速0.7%，农村居民收入水平提高带动禽蛋消费增加，消费习惯转型促使城镇居民禽蛋消费稳中增长。

奶制品：生产增长明显。未来10年，奶类产量将在经历多年低位徘徊后趋于稳定增长，年均增幅3.2%。随着消费者对国产奶制品信心提升，进口增幅将放缓。

水产品：消费结构加快升级。未来10年，在绿色高质量发展导向下，水产品产量稳中略增，加工消费占水产品总消费比例在40% 左右。

饲料：工业饲料产量及消费量总体增加。展望前期，饲料产量稳中有降；展望中后期，饲料产品升级优化，配合饲料使用率增加，饲料总产量持续上涨。饲料产品价格呈先跌后涨趋势。

本次会议关于生猪产业方面，分别由朱增勇(中国农业科学院农业信息研究所副研究员)和王俊勋（农业农村部畜牧兽医局副局长）针对中国猪肉市场展望和中国生猪产业现状与展望做了报告。　

　

朱增勇：中国猪肉市场展望，未来10年东北产区高速增长

朱增勇在大会上报告称，造成一季度生猪价格下跌的原因是供给增幅明显；节后猪肉消费季节性下降；压栏大猪及恐慌性出栏加大下跌速度和幅度；屠宰企业压价储备冻品，利润重心转移到了屠宰零售端；中小规模户开始淘汰能繁母猪和后备母猪；最重要的影响因素是龙头养殖企业仍以扩大产能、争夺市场占有率为主要战略方向；企业已经或者正在布局生猪全产业链，通过产业链多环节的介入，降低运营成本；生猪养殖门槛越来越高；企业重视粪污资源化处理和利用，但种养结合仍需探索。产能扩张速度和规模有过快过大风险；产业链条短，精深加工能力依然不强；高纬度地区生猪养殖技术仍有待研究；东北地区活猪外销为主，对华北市场冲击大。

而对于未来10年猪肉市场的展望，朱增勇表示未来10年生猪出栏量和猪肉产量分别年均增加1.1%和1.4%，东北产区将高速增长。生猪价格将在2020年开始反弹。未来10年猪肉供给量增速略高于人均占有量增速，分别年均增1.2%和1.0%。居民人均猪肉家庭年消费量增速明显放缓。未来10年猪肉进口将明显回落，但仍保持一定进口水平。

王俊勋：中国肉类产业发展展望，向效率要效益

现状：一是完成了新一轮养殖布局调整，实现了资源环境的优化：落实《关于南方水网地区生猪养殖布局调整优化的意见》《全国生猪生产发展规划》等文件要求，合理配置生产和资源。

二是环境要素占据首要位置，实现了装备技术的优化：环境要素深入人心，成为养殖业关注的最重要方面。

三是养殖企业苦练内功，实现了抗风险能力的优化：市场风险（转型升级，瞄准市场，行情研判）和疫病风险（标准化养殖降低了疫病风险，完善防控体系“养、防、检、治”结合发力）。

展望：对未来的展望最重要的一点就是向效率要效益，主要体现在劳动生产率、饲料转化率畜禽生产率。

劳动生产率：集约化养殖模式，新技术新装备应用，科学管理模式。

饲料转化率：基础研究，新工艺研发，好料产好肉。

畜禽生产率：品种改良，繁育技术推广应用，环控饲喂等综合应用。

猪肉产能呈现先降后增趋势，进口保持高位。展望初期的前两年，受非洲猪瘟疫情和环保政策影响，猪肉产量将下降，猪肉进口将增加，猪价和猪肉进口预计将创历史新高。展望中期随着疫情控制水平的提升，产能将会保持较快恢复速度，2025年将增至5695万吨，展望后期生猪生产将会平衡发展。未来10年，中国生猪出栏量和猪肉产量年均增速分别为0.6%和0.9%，2028年预计将分别达到7.42亿头和5955万吨。猪肉人均消费量年均增长0.5%，2028年将达到41.91千克。猪价预计从2019年下半年阶段性快速上涨，2020年将到达周期高点，随着生产的逐步恢复猪价将会稳步回落。猪肉进口量在展望前期受国内供给明显下降影响将会显著增加，预期创新高，展望中后期将会回落，但仍将保持高位。

来源：国际畜牧网