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2009年大豆收储政策解读

  千呼万唤始出来,11月27日国家发改委在官方网站公布2009年秋粮收储政策,至此传闻已久的收储政策终于揭开神秘面纱。虽然收储政策尘埃落定,然而对后期市场走势的影响则更为深远。与去年的收储政策相比,今年秋粮收储政策更加市场化,灵活性增加。同时,今年的市场环境与去年不同,收储政策对市场的影响也会与去年不同。区别不同品种来看,玉米为国内循环品种,政策调控影响力度更大。大豆市场因为供需结构的原因,即要受国内政策的影响,又不能完全摆脱国际市场的影响。下面结合收储政策及市场状况对大豆收储政策进行分析。

  

  一、收储政策要点及比较

  

  二、政策分项解读及比较

  

  1、收购价格:收储价格为3740元/吨,比去年的收储价格高40元/吨。

  

  2、收购等级:今年秋粮收购等级为新国标三等,去年的收购等级为旧国标三等。新旧国标等级划分标准不同,但总体来看影响不大。

  

  3、收购地域:今年和去年均为东北三省一区,没有变化。

  

  4、收购时间:今年秋粮收购时间为2009年12月1日--2010年4月30日,去年秋粮的收储时间为2008年11月--2009年6月30日。今年秋粮的收购时间较去年推迟一个月,主要是由于今年秋粮上市时价格逐步走高,托市政策不急于出台。收购截止时间较去年提前两个月。

  

  5、收购数量:今年秋粮收购为敞开收购,而去年的收储数量计划为725万吨,相比较之下,今年在东北产区的收购可以称之为保护价收购。

  

  6、收购主体:这是今年与去年收购的最大区别之一,今年秋粮收购主体为中储粮及东北符合条件的大型压榨企业,改变了去年秋粮收购中储粮一家独大的局面。吸收油脂企业进入收储环节,增加市场收购主体,不但可以缓解国家库存压力,而且可以满足企业的需求,比国储一家的先收购后拍卖的方式更为灵活。去年的收储政策启动后,国产大豆价格高于进口大豆价格,导致东北油脂加工企业处境艰难,今年的补贴油厂收购有利于企业经营。根据收购细则,东北地区压榨能力在5万吨/年的以上企业可以进入补贴收购行列。

  

  7、补贴情况:国家给予指定大豆压榨企业和中储粮总公司一次性费用补贴160元/吨。国家给予企业补贴意图鼓励油脂企业进入收购环节,提高企业入市积极性。当市场价格高于3940元/吨之后,中央财政适时停止补贴。

  

  三、影响综述

  

  敞开式收购奠定东北大豆政策底部,多元主体的入市收购导致产区可能出现抢购局面,有利于推动价格上涨。收储细节规定当产区收购价格高于3940元/吨之后停止补贴。

  

  另外,东北地区符合条件的压榨企业的数量对于国产大豆进入压榨领域的规模影响较大。根据收储细则,东北地区压榨能力在5万吨/年以上的企业可以进入补贴收购行列,按照压榨能力估算,黑龙江地区有近6成压榨企业可以享受补贴收购的优惠,收储主体增加,有利于大豆的消化。去年的中储粮一家收储导致大量国产大豆进入国库,实际进入压榨环节的国产大豆数量极为有限。今年的补贴油厂收购有利于国产大豆进入压榨领域。油厂是否采用国产大豆压榨还要受到进口大豆成本的影响,目前测算的明年2月进口大豆成本在3800元/吨之上,5月份进口成本3700元/吨左右。国产大豆按照3740元/吨的收购价格,扣除160元/吨补贴之后,成本为3580元/吨,价格上有一定吸引力。从这个角度来看,今年国产大豆压榨数量将增加。国家粮油信心中心预计今年国内大豆产量为1450万吨,食用大豆数量为900万吨,压榨数量为600万吨,两者之和已经超过今年国产大豆产量,国产大豆消费量部分需要国家释放储备来满足。由于食用需求刚性增加,并且进口大豆不能用于食品加工,如果国产大豆压榨数量上升,明年食品豆供给将偏紧,对于后期价格走势具有提振作用。

  

   近日连豆市场大幅上行至4000元/吨上方,然而目前时间段产区大豆刚刚集中上市,大豆供给相对充裕,一旦期货市场大涨,可能吸引套保盘介入,导致市场出现回调走势。总体来看,本阶段不支持连豆市场暴涨,明年市场炒作空间更大。

  

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