多措并举推进西藏农牧区社会事业发展

　　调研组在林芝县鲁朗镇调研时认为，当前，西藏农牧区的合作医疗参合率比较高，县医院、乡卫生院在农牧民看病问题上发挥了很好作用，但是村级卫生室的建设还很落后，医务人员的素质需要普遍提高。调研组对此提出，一要完善村级卫生室建设；二要提高医务人员素质和水平；三要加大政府财政补贴力度，提高村卫生员的补贴标准，稳住现有队伍；四要加强业务培训，重视加强本地卫生人员特别是藏族医务人员培养，同时发挥藏医、藏药作用；五要在疾病预防上下功夫，加强农牧区健康教育；六要探索远程诊断的有效办法。

　　调研组在日喀则地区江孜县考察时认为，在西藏自治区党委和政府的正确领导下，西藏的义务教育得到了较快发展，“普六”“普九”工作抓得比较好，但校舍建设还需要进一步完善，教师水平和教育质量仍需进一步提高，应引起足够重视。

　　调研组在调研期间提出，生态建设和生态安全是西藏农牧区社会事业发展的头等大事，今后西藏自治区党委和各级政府在农村社会事业发展方面重点完善提高义务教育的“普六”“普九”以及文化建设工程、卫生建设工程、农房改造和农牧民定居工程、农田水利建设工程、农村通电通路和沼气建设工程的同时，要特别重视农村生态建设，统筹指导、科学规划、合理开发、科学保护。国家也应在生态安全屏障建设中把西藏作为重点，加大投入力度，共同保护好西藏这块难得的净土。

　　在与西藏自治区人民政府领导以及自治区农牧厅、发改委、教育厅、科技厅、财政厅、公安厅、劳动和社会保障厅、文化厅、卫生厅、环保局、人口计生委和扶贫办等部门座谈时，刘坚强调，在当前西藏自治区经济发展阶段，农牧区社会事业必须放在党和政府工作更加重要的位置，统一思想认识，多部门协调推进。一要切实加强西藏农牧区实用人才队伍建设，建立农牧区人力资源开发机制，通过恢复和加强中等专业学校、建立培训基地等措施，大力提高乡村卫生员、兽防员、农技员、乡村教师以及农村基层干部和合作经济组织负责人的能力和素质。二要切实加强西藏农牧区生态治理体系建设，建立生态安全屏障建设机制，下大力气建立垃圾填埋、畜禽粪便处理和生活污水排放的有效管理体系，下大力气加大农业废弃物处理、有害生物防控和农业面源污染的治理力度，下大力气进一步加强草原建设和保护。三要切实加强农牧区基础设施建设，建立有效的投入管理机制，特别要在基层卫生院、通电通路、农田水利建设和乡村旅游设施等方面加大整合推进力度。四要切实加强农牧区文化传承和保障体系建设，建立维稳的长效机制，采取多种措施推进民族文化的传承和民族宗教事业，推进农牧区扶贫和社会保障工作，建设和谐农牧区。五要切实加强农牧区社会事业示范区（点）建设，探索建立齐抓共管的协调机制，形成建设和管理的良性循环。

　　西藏自治区党委副书记、自治区主席向巴平措，自治区党委副书记、自治区常务副主席郝鹏，自治区副主席、政府秘书长宫蒲光参加了座谈。农业部农村社会事业发展中心主任王守聪、西藏自治区政府副秘书长张有年、自治区农牧厅副厅长杜杰参加了调研。

　　据悉，调研组下一步还将进一步充分听取西藏自治区各个部门和基层干部群众的意见，并专门召开研讨会，征求各方面专家、学者的意见，集中更多的智慧。同时进一步与主管社会事业的有关部委、相关部门加强沟通，最终形成西藏自治区农牧区社会事业发展研究报告，上报中央有关领导和有关部门，争取加大对西藏农牧区社会事业发展的投入力度。

　　农业部农村社会事业发展中心根据农业部今年援藏工作的统一安排，近日已启动了西藏农牧区社会事业发展研究和规划工作，将把西藏自治区农村社会事业发展作为典型，进行试点研究并积极推进。