加强宏观调控 有效防止畜产品价格大起大落

　　王云龙说，畜牧法公布以后，各级政府和有关部门积极制定配套法规规章，国务院颁布实施了畜禽遗传资源进出境和对外合作利用审批办法。农业部在畜禽新品种配套系审定和畜禽遗传资源鉴定、优良种畜登记、畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理、畜禽标识和养殖档案管理、蚕种管理等方面出台了部门规章，制定并公布了国家级畜禽遗传资源保护名录。

　　同时，在推进畜产品质量安全标准制定和检测中心建设方面，也取得了较为明显的成效。2006年以来中央财政投入60多亿元，支持全国动物疫病体系建设，初步形成了国家、省、市、县、乡五级动物防疫体系。

　　王云龙指出，畜牧法贯彻实施总体情况是好的，但在畜牧业发展中还存在着畜牧业发展支持保护体系不健全、畜产品质量安全监管和动物疫病防控任务艰巨、畜牧业生产方式比较落后等问题。

　　对此，检查组建议，一是建立支持畜牧业持续健康发展的长效机制，落实畜牧法规定的扶持政策，增加财政投入。加强宏观调控，有效防止畜产品价格大起大落。二是加大畜产品质量安全保障和疫病防控能力建设，加强畜禽养殖基地和畜产品质量认证推广，大力发展无公害畜产品生产。加强畜产品质量安全风险评估，完善畜产品质量安全事件的快速反应机制。三是积极推动畜牧业发展方式转变，进一步促进畜牧业产业化水平，鼓励畜产品加工企业、农民专业合作社发展，逐步形成生产、流通、加工等环节的利益联结机制，保护养殖者的经济利益。四是加大畜禽遗传资源保护和开发力度，建立畜禽遗传资源监测机制。五是处理好畜牧业发展与环境保护的关系，认真落实草原家庭承包经营、基本草原保护、草畜平衡及禁牧休牧轮牧制度，构建草原生态保护建设的长效机制。六是加快配套法规制定，尽快制定配套法规规章，进一步细化畜禽养殖行为规范、畜禽污染防治、畜产品质量安全管理、畜禽遗传资源保护、政府对畜牧业投入等方面的规定，明确相关主体责任，增强可操作性。作者：申保珍