| 阿克塞哈萨克族自治县从2003年启动实施退牧还草工程，至今已有6年。截至目前，项目总投资已达11311万元，围栏建设规模达490万亩，其中：在严重退化草场实施禁牧280万亩、休牧300万亩，划区轮牧10万亩，补播改良草场21万亩。共涉及两乡一镇10个行政村，580户1653人。草场禁牧、休牧后，共计补助饲料粮18025万斤，折合现金8111.28万元，现已到位后续配套建设资金4804万元。该项目的实施，为阿克塞县牧农业的快速发展和牧农民生产生活方式的转变打下了坚实的基础。2004年，在全国退牧还草工程会议上被评为项目建设典型县，受到了国家和省上的高度评价和充分肯定。 阿克塞县结合项目的实施，先后出台了《进一步加强草场管理，完善草原基础设施建设的意见》、《关于实施“一特四化”战略，推动牧农业发展促进牧农民增收的意见》和《加快草食畜牧业发展的实施意见》等，为牧农业发展提出了明确的指导思想、奋斗目标和具体措施，退牧还草项目本着“退得下、稳得住、不反弹、能致富”的原则，在实施中，通过采取兴建饲草料基地、暖棚建设、畜种改良等措施，调整牧农业结构，提高产品质量，加快牲畜出栏周转，引导牧农民改变传统的畜牧业经营方式，提高了畜牧业经济效益。 修建暖棚，提高畜牧业养殖效益 暖棚建设是退牧还草项目的配套建设，为使全县351户农牧户全面实现暖棚化接羔，自2003年以来，已在牧业生产点修建高标准暖棚241座，剩余110座今年将全部修建完毕。今年全县暖棚接羔达6.2万只，暖棚接羔比例达到78%以上。暖棚接羔比露天羊圈接羔成活率提高3—5个百分点，这样由以前的春季接羔提前到冬春季接羔，缩短了饲养周期，提高了羊只繁活率，有效地抵御了自然灾害的侵袭，减少了损失。通过采取加大牲畜周转出栏、母子分栏补饲等技术，当年羔羊当年育肥周转出栏，牲畜出栏由2003年的年出栏4.1万头（只），增加到了现在的8万头（只），将近翻了一番，出栏率达到56%，控制了总体牲畜的承载量，有效提高了畜牧业的整体效益。 建设小区，转变生产方式 草场围栏后，阿克塞县积极采取封闭式禁牧、季节性休牧、轮牧和异地育肥的生产模式，开展异地设施育肥，2008年，在红柳湾建养殖小区1个，修建高标准棚舍30座，按照“山上接羔、山下育肥、城市交易”的发展模式，通过给牧农户提供饲草补助、优惠圈舍租费、提供防疫服务等措施，加快设施畜牧业发展，年预计育肥出栏牲畜1.5万头只。今后还将进一步扩大规模，加快发展，为牧农民增收致富提供更大的平台，保证退牧还草工程的建设效益。 引进种畜，提高畜种品质 优良畜种品质是提高牲畜个体产量和质量的关键。通过退牧还草项目的实施，2003年以来该县共投资100余万元，引进优质420只，一部分投放牧户畜群开展自然交配改良，一部分投放种畜场进行繁育改良，使全县良种覆盖率达到了89%以上，较项目实施前提高了3个百分点。 建网围栏，改善草原生态环境 通过实施退牧还草网围栏工程，在2乡1镇大力开展网围栏建设，采取禁牧、休牧、划区轮牧、补播改良等措施，恢复草原生态环境，为退化草原提供了休养生息的机会，环境有了一定程度的改善，工程区植被盖度增加，草原植被得到初步恢复，畜牧业生产条件得到明显改善。通过监测，禁牧、休牧区草场与建设前相比，植被盖度分别比建设前提高10—12%，产草量提高20%，退化草原植被盖度增加10—15%。 实施定居，提高牧农民生活水平 退牧还草项目的实施，改善了阿克塞县牧农民的生活环境，牧农民不仅在牧区有定居房，而且通过城乡一体化建设，90%以上的牧农民在城市也修建了住房，与城镇居民享受了同等的设施服务，生活方面由单一的牧区生活向追求更高的城市精神文化生活转变，思想观念、文化素养等都得到了明显的转变，城市化水平提高，城乡差距进一步缩小，也加快了社会主义新农（牧）村建设步伐。 阿克塞县通过实施退牧还草项目，牧农民基本上实现了“牲畜良种化、圈舍暖棚化、草场围栏化、防疫规范化、饲草料基地化和牧民定居化”的六化目标，畜牧业生产方式由传统的自然放养向现代、生态设施畜牧业的发展方向转变，牧农民生活水平得到明显提高。据统计，2008年全县实现农牧业总产值3910万元，其中牧农业增加值达到2261万元，同比增长8%，牧农民人均纯收入达到7158元，同比增长13.8%，较2003年增加2156元。（通讯员 邓海强 王爱玲） |
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