外资粮商反驳海关总署“垄断”指责

　　“圈地”国内非转基因大豆市场？外资粮商反驳海关总署“垄断”指责

　　一篇1月4日挂在海关总署网站上指责外资粮商丰益国际的文章，几天后被悄然撤下。

　　“最近，丰益国际斥巨资进驻东北，企图垄断国内非转基因大豆的市场。”海关总署在这篇报告中以罕见的严厉措辞对丰益国际进行了点名。

　　总部位于新加坡的丰益国际（WilmarInternational）是世界最大的油脂加工企业之一，其旗下的益海嘉里集团持有“金龙鱼”等多个国内著名油脂品牌。瑞银在去年公布的一份投资研究报告中称，目前丰益国际占到中国大豆压榨市场的20%~25%，同时在棕榈油(资讯,行情)加工方面占到40%。

　　在海关总署这篇题为《受薯类和大豆出口量明显回升的影响今年11月份我国粮食出口量出现反弹》的报告中同时指出：“外商投资企业在我国粮食领域的控制力在加强。随着我国农业市场的逐步放开，越来越多的外资企业纷纷进入。”

　　外资垄断疑云

　　作为大豆消费大国，目前我国大豆加工和消费量高居世界第二，而大豆产量则为世界第四。按照去年发改委《促进大豆业健康发展的指导意见》中公布的数据，2007年我国大豆进口依存度达到78.7%，是世界上最大的大豆进口国。

　　瑞银的投资研究报告则称，中国大豆在2002年至2007年间年均复合增长率达到21%。

　　与此同时，外资企业压榨量从2000年的9.0%快速提高到48.0%，与此相对应的则是内资企业数量和压榨量的不断萎缩。国内相关人士担忧，外资企业通过控制大豆收购、加工、进出口等环节，操纵市场，威胁大豆产业安全。

　　在中国进口转基因大豆领域，丰益国际已经成为最有影响力的企业，根据2007年年报，丰益国际在中国交易的油籽和谷物总量为1083万吨，其在中国的所有加工厂年压榨能力为1165万吨，占到中国全部油籽压榨产能的1/7左右。丰益国际最新的2008年三季度财报显示，虽然受到国际金融风暴的冲击，该公司净利润仍然达到创纪录的4.82亿美元，同比暴增147%。

　　对于海关总署的报告，丰益国际旗下益海嘉里投资有限公司副董事长穆彦魁反驳称：“这样的说法没有依据，不仅对我们的名声不好，也不符合国家当前的大豆政策。”

　　针对此前益海嘉里“38亿美元到东北收大豆”的传言，穆彦魁表示该公司斥巨资进驻东北不符合事实。按照每吨4000元的价格计算，38亿美元可以买600万吨大豆，几乎是大豆主产区黑龙江省一年的总产量。“目前国产豆比进口豆每吨高300~400元钱，这样的话不可能用国产豆榨油，榨油用进口豆赚钱，用国产豆赔钱，怎么可能跑到东北花高价买大豆呢？”他反问记者。

　　记者昨日登录海关总署网站时发现，这份在1月4日挂出的报告已经从网站上悄然撤下。本报记者致电海关总署相关部门询问，亦未得到回应。

　　粮食领域暂无虞

　　“目前外资在中国粮食领域的影响并不大。他们能得到的只是和国内企业一样的平均利润，但是无法获得像大豆领域的超额利润。因为中国对于粮食进出口贸易有严格的限制。”农科院国际贸易研究中心主任刘小和说。

　　按照我国颁布的《粮食流通管理条例》，通常所说的粮食，是指小麦(资讯,行情)、稻谷、玉米(资讯,行情)、杂粮及其成品粮，而大豆则并不在其中。

　　此外在国家发改委公布的《外商投资产业指导目录》中，粮食和食用油的批发、零售和配送均属于限制类。但记者在该目录中并未找到对大豆的此类限制。

　　刘小和介绍，粮食的管理与大豆是完全不同的，只有指定的国有大企业有资格获得粮食进出口配额。比如在我国小麦的国际贸易中，中粮占了90%的份额，剩下只有10%左右其他企业可以进出口。因此国内粮食市场的价格一直是比较稳定的，不会出现像大豆市场大起大落的现象。

　　中国玉米最大的出口商之一——嘉吉投资（中国）有限公司主席兼总裁葛诺仁告诉本报记者，其销往海外的玉米一般是在海口从中粮公司购得，嘉吉仅充当中间代理商的角色，并没有收购定价权。该公司目前得到的出口配额为“零”，将来也不大可能获得粮食进出口配额。

　　“只要外资在粮食收购领域合法经营，我们不应该限制，而是应该鼓励。因为这样能够提高粮食价格，增加农民收入。”中国工商大学商业经济研究所所长洪涛说。