每年11月初至次年3月，约4个月时间海鸥大面积飞临春城。翠湖公园地处城市中心区域，作为每年市内海鸥的主要停留区域，翠湖公园成为市民和游客观赏、喂食海鸥的首选场所，为方便市民和游客喂食海鸥，公园每年都设立海鸥饲料销售点。5日，翠湖公园召开关于海鸥饲料销售及管理办法新闻发布会，公布相关情况。 据翠湖公园办公室工作人员介绍，翠湖公园每年都会开设流动的鸥粮免费赠送、发放点，还进行了海鸥饲料销售点对外承租。收取的租金及承包费，公园全额用于对海鸥来临期间公园环境的维护和海鸥的保护工作。以2012年为例，翠湖公园用于海鸥的专用饲料费、5人护鸥队人员工资、公园消毒费、清洁费等的费用，除去农林局的补助，开支远远不够。再加上每年到翠湖观鸥喂鸥的市民和游客不断增加，海鸥量越来越多，造成费用上涨。因此，海鸥饲料销售点对外承租后的租金也相应增加。为方便市民和游客就近购买鸥粮喂鸥，园内销售点由2005年的4个增加到2013年的14个。 公园自2002年免费开放以来，开放初期，鸥粮售卖管理混乱，出现出售不合格鸥粮、自行定价、强买强卖等危害海鸥健康和损害消费者利益的现象。为了杜绝此类现象，规范管理，公园合理划分区域设置了海鸥饲料销售点，并对进入的企业进行严格审核，规范管理。自2010年开始，公园为规范海鸥饲料销售点的承租和管理，采取了市场运作模式实施公开经营权竞标，公开接受社会报名的方式。今年，在8家竞争企业中，翠湖公园前期招标10个海鸥饲料销售点，由两个企业承担。 此外，翠湖公园在11月8日还将公开招标一家企业作为承租方，承租大概4—6个鸥粮销售点。“欢迎全社会有能力、有兴趣的企业进行招标”，翠湖公园办公室工作人员说，报名程序和过去一样，公园方成立采购领导小组，面向社会公开招标，不针对个人进行招标。参加竞标的企业需提前报名，并提供：（1）竞标申请书及竞标人身份证复印件；（2）持有全国工业产品生产许可证，企业法人营业执照或个体工商户营业执照，企业法人或负责人身份证明，组织机构代码证，税务登记证委托书等。竞标现场采取企业竞标的形式，现场开标。并录有影像资料备查。 今年，翠湖公园海鸥饲料销售点将逐渐扩张，避免垄断经营。中标单位需遵守海鸥饲料销售点规范管理规定，与公园签订《昆明市翠湖公园海鸥补充协议》和《海鸥补充饲料销售承诺书》。海鸥饲料销售点的进货渠道公园将进行严格把关，并不定期检查，杜绝危害海鸥食品的销售。此外，中标单位不允许分包，一旦发现有违规行为，将被列入黑名单。往年，翠湖公园并未发现有售卖过期鸥粮等行为，只发现有部分游商贩卖面包。“园区内已开始售卖鸥粮，对于市民、游客喂食海鸥面包的行为，我们无法杜绝，但我们还是提倡广大市民和游客喂食海鸥正规鸥粮”，翠湖公园工作人员说。 （作者：上官艳君） |
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