牛盾指出，改革开放三十多年来，我国渔业发展取得了巨大成就，解决了计划经济时期水产品长期短缺的问题，走出了一条有中国特色的渔业发展道路，渔业的支柱性产业地位不断增强，多功能性日益显现。但同时也要清醒地看到，极端天气和自然灾害对水产品生产影响巨大，渔业科技进步和创新能力有待加强，渔民科技文化素质和教育水平有待提高，渔药残留影响水产品质量安全，渔民社会保障和产业损害补偿机制尚不健全，我国渔业发展还面临着严峻挑战。 牛盾强调，渔业系统贯彻落实十七届五中全会精神，主线是转变渔业发展方式，从注重数量规模向数量规模、经济效益、质量安全并重转变，从传统保守、相对封闭向对外开放、积极参与国际贸易和竞争转变，从高度依赖自然资源向环境友好、资源保护转变;核心是调整水产品养殖、加工和流通贸易结构，提高渔业行业和水产品的竞争力;重点是加强基础设施和民生建设，在保证水产品有效供给的同时不断提高渔民收入，改善渔民生活质量;关键是按照“三化同步”的要求，加快推进渔民、渔业和渔区的现代化建设。 牛盾要求，“十二五”时期，保证水产品有效供给，不断增加渔民收入，要坚定不移地落实党在渔区的基本政策;要加快转变发展方式，创新体制机制，推进渔业集约化、规模化经营;要健全渔业社会化服务体系，全方位服务渔民;要依靠科技进步与创新，不断提高渔业综合生产能力;要坚持多予、少取、放活方针，加大对渔民、渔业和渔区的投入和补贴力度;要大力发展渔区公益事业，推进渔区经济社会全面进步。 农业部人事劳动司潘学峰副司长出席开班式并作动员讲话。开班式由农业部管理干部学院党委书记、院长魏百刚主持。来自北京、山西、内蒙古等19个省(区、市)和新疆生产建设兵团渔业重点县的渔业局长以及农业部系统干部共119人参加培训。 本文来源：农业部
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